Šedesát dva kilometry severozápadně od Bílého domu, nedaleko od zkrvavené půdy bojiště Antietam a Gettysburg, leží skalnatá hora ve stínu dubů, topolů, hikorů a popela. Tento 125 akrový pozemek v pohoří Catoctin v severní Marylandu, federálním majetku od roku 1936, se stal prezidentským ústupem v roce 1942 pod Franklinem D. Rooseveltem. Nazval to Shangri-La. Prvním zahraničním vůdcem, který navštívil, byl Winston Churchill, který se v roce 1943 nejen setkal s FDR a plánoval invazi do Normandie, ale také s ním šel rybařit a podle místní tradice se vrhl do kavárny v nedaleké vesnici Thurmont v Marylandu, na pivo a jukebox naladit. Truman zajistil, že kabiny byly po celý rok použitelné přidáním tepla. Eisenhower přejmenoval místo na svého vnuka Davida a nainstaloval tří jamkové golfové hřiště. Kennedy nasadil stezku pro uzdu a stáj. Nixon přidal několik hostinských chat.
Pak, před 25 lety tento měsíc, se Camp David stal prostředkem pro bezprecedentní epizodu americké diplomacie - a vstoupil do lexikonu jako blízké synonymum pro mírotvorbu na vysoké úrovni - když Jimmy Carter, izraelský premiér Menachem Begin a egyptský prezident Anwar El- Sadat se tam shromáždil na napjatý a vyčerpávající 13 dní. Spojené státy byly samozřejmě hostitelem mezinárodních mírových konferencí. V roce 1905 Theodore Roosevelt zprostředkoval urovnání rusko-japonské války a zatajil diplomaty z obou stran v Portsmouthu v New Hampshire, dokud nedosáhli dohody. Summit Camp David byl však poprvé, kdy se prezident osobně setkal se zahraničními vůdci na americké půdě za účelem zprostředkování míru mezi soupeřícími národy.
V době summitu jsem byl ve Washingtonu mladý reportér, který se věnoval diplomacii pro Associated Press. Nedávno, když se blížilo výročí summitu, jsem prozkoumal historii a pohovořil s mnoha přeživšími principy. To, co jsem se naučil, mě nechávalo více ocenit obtížnost vytváření míru na Blízkém východě obecně a představení, které Carter, Begin a Sadat konečně dosáhli.
V létě roku 1978 vyhlídky na arabsko-izraelské osídlení vypadaly bezútěšně. Sadat odcestoval do Jeruzaléma v listopadu 1977 a vyjádřil svou ochotu uzavřít mír. Zjevný průlom se však ukázal jako chimérický. Sadat a Begin naprosto nedokázali dosáhnout dohody o dvou hlavních otázkách mezi nimi: dispozice Sinajského poloostrova, kterou Izrael vzal z Egypta v šestidenní válce v roce 1967 a Sadat chtěl zpět, a budoucnost Západního břehu a pásmo Gazy, které Izrael okupuje od roku 1967. Sadat věřil, že Gaza a Západní břeh patří Palestincům. Begin vždy odkazoval na tyto země podle jejich biblických jmen, Judea a Samaria, a trval na tom, že Bůh je dal Židům.
V červenci 1978 se Carter setkal se svým poradcem pro národní bezpečnost Zbigniewem Brzezinskim, aby problém vyhodnotil. Brzezinski a Carter se obávali, že patová situace by mohla zvrhnout do obnovené války a věřila, že prezidentské zprostředkování může překonat historii špatné osobní chemie mezi Beginem a Sadatem. „Kdo konkrétně přišel s myšlenkou [summitu Camp David], nejsem připraven se hádat, “ řekl mi nedávno Brzezinski. "Byla to jedna z těch rozhovorů, kde došlo k nějaké spontánní interakci."
Sadat, tehdy 59, byl synem malého egyptského státního úředníka a súdánské matky. Byl horlivým egyptským nacionalistou a jako mládí projevil obdiv k Hitlerovi i Gándhímu, když viděl oba jako vůdce, kteří se snaží zachránit jejich lidi před britským útlakem. Sadat, cvičený jako vojenský důstojník, strávil čas v káhirských věznicích za spiknutí s německými zpravodajskými agenty proti Britům během druhé světové války. Jednou uznal, že je zapojen do teroristického činu, atentát na egyptského politika, který upřednostňoval pokračující vztahy s Británií.
Sadat byl také osobně náročný a miloval na míru šité oblečení a drahé boty. Jeho spisy jsou posypány odkazy na obleky, které koupil, nebo kabáty, které ho chudoba donutila prodat. Ve věku 31 let umístil inzerát do káhirské publikace nabízející své služby jako herec: „Chodím na komické hraní a jsem připraven hrát jakoukoli roli v divadle nebo kině.“ Reklama selhala; on se připojil k armádě v roce 1950. Když jeho přítel Col. Gamel Abdel Nasser zahájil tah d'état v roce 1952, Sadat téměř postrádal to. Byl u filmů.
Sadat se stal jedním z Nasserových propagandistů, poté viceprezidentem. Po Nasserově neočekávané smrti ve věku 52 let v roce 1970 vstoupil k moci. Sadat projevil tendenci riskovat. V roce 1973 zahájil válku s Izraelem a znovu získal východní stranu Suezského průplavu. V roce 1972 vyloučil sovětské poradce z Egypta, čímž signalizoval svou touhu vyrovnat se Západu. A v roce 1977 odešel do Jeruzaléma.
Tenhle gambit učinil Sadata mezinárodním novinovým miláčkem a dal více než 100 rozhovorů o své touze po míru. Pouze cynikové poznamenali, že tah nebyl úplně altruistický. Začátkem toho roku nepokoje otřásly Káhirou poté, co Sadatova vláda odstranila dotace na komodity, což způsobilo, že spotřebitelské ceny vyskočily. Armáda potlačila nepokoje, ale existovaly obavy, že by se armáda mohla obrátit proti Sadatovi, protože egyptské síly po stažení sovětské podpory prudce klesaly. Sadat potřeboval nového patrona, nový zdroj ekonomické a vojenské pomoci. Aby se stal americkým klientem, musel nabídnout Izraeli mír.
Ať už byly jeho motivy jakékoli, Sadat měl velké kouzlo. Brzezinski si ho vzpomíná jako na „vřelého, laskavého, dokonce i ingratujícího“. Carter v nedávném telefonním rozhovoru řekl, že ze všech zahraničních vůdců, se kterými se setkal, byl Sadat jeho oblíbeným.
Beginovy pověření jako mírotvorce byly stejně nepravděpodobné jako Sadatovy. Narodil se v roce 1913 v polském městě Brest-Litovsku, tehdy v Ruské říši. V pozdějších letech by řekl, že jeho první vzpomínkou byl polský voják, který bil Žida. Tenký a křehký, Begin studoval právo ve Varšavě. Ale nikdy nepraktikoval. Byl žákem revizionistického sionismu, hnutí, které obhajovalo okamžité ustavení židovského státu a neopustilo rozhodnutí na Británii, která v roce 1922 byla Společností národů pověřena dohledem nad Palestinou. Sionistická frakce upřednostňovala založení státu buď usazením převážného počtu Židů v Palestině, nebo násilím.
Ve druhé světové válce se Begin dostal do Palestiny jako voják v oddělení polské armády. Jeho rodiče, bratr a další příbuzní zahynuli v holocaustu. Begin byl pronásledován jejich vzpomínkami. „Vzdychy odsouzeného se tlačí z dálky a přerušují spánek, “ napsal jednou a dodal: „V těchto nevyhnutelných okamžicích se každý Žid v zemi cítí dobře, protože je v pořádku.“
Begin se stal vůdcem židovské partyzánské skupiny Irgun Zvai Leumi. V roce 1944 nařídil bombardování Jeruzalémského krále DavidaHotela, velitelství britské armády v Palestině. Výbuch zabil 91 lidí, mezi nimi 42 Arabů, 28 Britů a 17 Židů. Odmítl obvinění, že útokem byl terorismus; hotel byl vojenským cílem, tvrdil, a Irgun zavolal varování Britům osm minut před vypuštěním bomby. Begin vyjádřil lítost pouze nad smrtí 17 Židů.
Incident způsobil, že začalo něco jako pariah pro izraelské zakladatele. David Ben-Gurion, tehdejší předseda židovské agentury, předchůdce izraelské vlády, označil Irgun za „disidenty a teroristy“. Poté, co Izrael dosáhl nezávislosti a Ben-Gurion se stal předsedou vlády v roce 1949, odmítl jmenovat Begina jménem, a to i poté, co Begin vstoupil do Knessetu nebo izraelského parlamentu jako vůdce malé pravicové strany téhož roku.
Prostřednictvím sedmi neúspěšných kampaní na předsedu vlády začal Begin se svým revizionistickým sionismem, který obhajoval mnohem větší domovinu, než jakou uznávala OSN v roce 1947, když vymezil hranice Izraele. Beginův slogan po válce v roce 1967 nebyl „ani jeden palec“ - množství půdy na Západním břehu, o které si myslel, že by se Izrael měl vrátit k Arabům.
Beginin politický majetek vzrostl po finančním skandálu, kterého se zúčastnili vůdci Labouristické strany v květnu 1977. Byl tehdy vůdcem pravicové koalice zvané Likud, která zvítězila v celostátních volbách a v červnu se stala předsedou vlády. Begin věřil, že většina Palestinců na Západním břehu Jordánu a v Gaze by měla být spokojena s omezenou autonomií pod izraelskou kontrolou. „Cítil, že Izrael se svou sofistikovanou demokratickou filosofií mohl… mít benigní vztah (s Palestinci), “ vzpomněl mi Harold Saunders, státní tajemník pro Střední východ v době tábora David.
„Nemyslím si, že se někdy setkal s Palestincem, “ uvedl v rozhovoru velvyslanec USA v Izraeli Samuel Lewis v letech 1977 až 1985. "Kdyby se s ním někdy setkal, určitě s ním nikdy neměl rozhovor."
Carter, 53 v době tábora David, měl silný zájem na Blízkém východě, zakořeněný ve své baptistické víře. Carter každý večer četl kapitolu z Bible (ve španělštině), ponořil se do dějin konfliktu v regionu. Při přípravě na vrchol se ve svých poznámkách zmínil o možnosti prvního míru mezi Egyptem a Židy za 2 600 let.
Do čtyř měsíců od nástupu do funkce se nový prezident sešel na vrcholných schůzkách s vůdci Izraele, Egypta, Jordánska, Sýrie a Saúdské Arábie. Vyslovil je o jejich názorech a zaostřil si vlastní. Myslel si, že Izrael výměnou za mír bude muset vrátit území, které získal v roce 1967, s výjimkou drobných úprav na hranicích pro zvýšení bezpečnosti. Mluvil o vlasti, i když ne nezbytně o státě, pro Palestince.
Carter doufala, že neformální a slabé prostředí Camp Davida povzbudí vůdce a jejich delegace, aby se smíchali, vzájemně se viděli v lidském smyslu, začali si navzájem důvěřovat, kompromitovali. V souladu s tím Carter nařídil, aby účastníci zůstali utajeni: jedinou zprávou ze summitu budou denní zprávy briefingu tiskové sekretářky Carterové, Jody Powell. „Pokud jste se dostali do situace, ve které si obě strany hrály se svými voliči doma, podstatně by to snížilo šance na úspěch, “ vzpomněl si Powell. „Dostal bys dynamiku, kde by reportéři hledali nejsmyslnější nabídku, kterou mohou získat, a jedním z nejlepších způsobů, jak toho dosáhnout, je návnada na jedné straně parafrázou nebo citát od někoho na druhé straně. Než to víte, veřejná debata stupňuje a lidé se dostávají do krabic. “
Přestože Bílý dům před vrcholem hovořil veřejně o skromných cílech, soukromě Carter byla optimističtější. William Quandt, tehdejší odborník Rady bezpečnosti státu na Středním východě, si vzpomíná na schůzku těsně před začátkem summitu. "[Carter] řekla:" Co se stane, budeme tady asi dva nebo tři dny a jednou si Sadat a Begin uvědomí svou historickou příležitost a jakmile je izolujeme od jejich domácí politiky a tisku a vytvoříme pro ně atmosféru aby se dostali k této historické příležitosti, budou si sednout a vymyslet principy, za kterých bude dosaženo míru, a my to oznámíme světu. “ "Quandtovi to znělo naivně." "Vzpomínám si, že jsem si myslel na sebe, Bože, tohle je skupinová terapie, ne vyjednávání." Quandt mohl být ještě více znepokojen vyhlídkami, kdyby slyšel, co říkali ostatní dva vůdci v předvečer summitu.
Sadat viděl Camp Davida jako jeviště, na kterém provedl čin uvolnění vazeb, které spojily Spojené státy s Izraelem. „Sadat byl přesvědčen, že to brzy skončí, “ napsal ve své paměti z roku 1997 Boutros Boutros-Ghali, tehdy diplomatický úředník Sadatovy vlády a později generální tajemník OSN. „Předložil by své stanovisko. Izrael by to odmítl. Americké veřejné mínění by podpořilo Egypt. Carter by viděl, že postavení Egypta je dobré a že Izrael je špatné. Spojené státy by potom tlačily Izrael na přijetí toho, co Sadat nabídl. . “
Begin také viděl schůzku jako jednoduchou, ale těžko tak, jak to udělal egyptský vůdce. „Máme tvrdou matku, kterou musíme rozbít, “ řekl své delegaci. "Jmenuje se Anwar Sadat."
Od samého začátku se vrchol nerozvíjel, jak Carter doufala. Prostředí, které mu připadalo tak uklidňující a vyrovnané, zasáhlo pouštní obyvatele Egypta a Izraele jako temné a zakazující. „Camp David… má poněkud klaustrofobický pocit, “ napsal později izraelský ministr obrany Ezer Weizman. "Vysoké stromy způsobují, že světlo je ponuré, a člověk musí zvednout oči, aby našel skvrnu modré oblohy." Neformalita nepomohla. Boutros-Ghali si vzpomněl na své nepohodlí, když poprvé spatřil hlavu státu bez kravaty.
Kmen byl nejvíce patrný v hlavní jídelně. Izraelská delegace seděla spolu v jedné části sálu, Egypťané v jiné sekci. Američané se pokusili tuto mezeru překlenout, ale jak Weizman psal, „atmosféra zůstala utiskující a napjatá“. Teprve o několik let později Boutros-Ghali odhalil, že Egypťané byli na příkaz ministra zahraničí Muhammada Ibrahima Kamela, aby se nestýkali s Izraelci.
Jednání už začala příznivě. Carter se poprvé setkal s Beginem a navrhl, aby Sadat nepodepsal dohodu, dokud Izrael neuzná zásadu, že území nelze získat násilím. Begin odpověděl, že takový princip se netýká války, kterou Izrael bojoval v roce 1967. Jinými slovy, neuznal žádnou povinnost vrátit jakékoli území, které Izrael získal v tomto konfliktu. Carter byla zklamaná. „Beginovy pozice kotlové desky nebyly znatelně pozměněny, “ napsal.
Když Begin řekl své delegaci, že Carterovy názory byly blízké Sadatovým, Izraelci byli znepokojení. „Nebude to dlouho, než jsme na cestě domů, “ pomyslel si Weizman.
Carter se ráno setkal se Sadatem. Egyptský prezident předložil návrh, který Begin nemohl nikdy přijmout. Vyzvala Izrael, aby se nejen stáhl ze zemí zajatých v roce 1967, ale také aby zaplatil za dřívější využití území. Pak Sadat udělal zvláštní věc. Podal Carterovi tři stránky ústupků, které byl připraven udělat, a ustoupil od formálního návrhu, který právě stanovil. Požádal Carter, aby koncese uchoval v soukromí, dokud necítil, že je čas je použít. Potom se vrátil do své chaty a díval se na televizi „Roots“ Alexe Haleyho.
Sadatův trik „nebyl tak hloupý, “ vzpomněl si Brzezinski. "Bylo to úsilí přimět Cartera, aby se zavázal, aby se Carter v jistém smyslu stal jeho právníkem."
Carter konečně spojila Begina a Sadata odpoledne druhého dne summitu. Začal mrazivě poslouchat Sadatovu otevírací pozici. Když se vrátil k izraelské delegaci, popsal svou reakci na to jidišským termínem: „Co chutzpah!“
Další den Begin bodově za bodem odmítl Sadatův návrh. Odmítl požadavek, aby Izrael ustoupil prakticky ze všech západních břehů Jordánu a Gazy a dodal, že Sadat musí Izraeli umožnit ponechat si 13 osad, která založil na egyptském území na Sinaji. Sadat bušil o stůl. "Zabezpečení, ano! Země, ne!" zakřičel.
„Nebyla mezi nimi kompatibilita, “ napsal Carter později. "Téměř každá diskuse o jakémkoli předmětu se zhoršila v neproduktivní argument."
Tisk byl rozdmýchán v Americké Legion Hall v Thurmontu. Powell udělal to nejlepší na věcech. "Nemohu charakterizovat [rozhovory] ani jít do jejich podstaty, " řekl novinářům. "Mám dojem, že osobní vztahy mezi všemi třemi principy jsou dobré."
Ve skutečnosti byl summit na pokraji zhroucení. Aharon Barak, právní expert s izraelskou delegací, požádal Quandta, aby dostal Carterovi zprávu, v níž žádá, aby Sadat a Begin znovu nepřivedl. Barak řekl, že Begin tvrdil svou pozici a přemýšlel o způsobech, jak opustit Camp David, aniž by byl obviňován z neúspěchu summitu.
Lewis si vzpomíná na rozhovor, který vedl s Carterem, když procházeli v lese po obzvláště frustrujícím setkání. „Sam, nemyslím si, že Begin chce mír, “ vzpomíná Lewis na prezidenta. "Nemyslím si, že Begin vůbec chce mír."
Lewis, profesní diplomat, věřil, že státy obecně chtějí mír. Konflikt, řekl prezidentovi, byl o podmínkách pro jeho dosažení, o rizicích a kompromisech, které byli vůdci připraveni přijmout. V tomto ohledu Lewis řekl, že Izrael se nelišil od ostatních národů.
„No, ne, “ řekla Carterová. "Nemyslím si, že opravdu chtějí mír."
Carter musela improvizovat. S plánem A - krátkým setkáním, které by vyvolalo vřelé osobní pocity mezi Sadatem a Beginem - v troskách upadl zpět na plán B. Vzal Barakovu radu a oddělil Begina a Sadata. Udržoval to, co diplomaté nazývají „blízkými rozhovory“, ve kterých jsou vůdci na stejném místě, ale nemluví přímo. Američané mezi nimi rozdávali návrhy. Jeden návrh - naznačující ústupky obou stran - byl vypracován týdny předtím ministrem zahraničí Cyrusem Vance, Saundersem, Quandtem a velvyslancem Alfredem "Royem" Athertonem, ml., Rovingovým vyslancem pro Střední východ. Američtí zaměstnanci nyní návrh přepracovali.
Šestý den summitu, neděle, Carter ukázal Izraelcům revidovaný americký plán. Setkání nešlo dobře. Zmínka o národních právech Palestinců byla „vyloučena“, řekl Begin. Byl to také návrh, aby Izrael demontoval Sinajské osady. „Nerozebíráme osady, “ prohlásil Begin. Pokud jde o navrhované znění, že získání území válkou bylo nepřípustné, Begin řekl: „To nebudeme akceptovat.“
„Budeš to muset přijmout, “ řekla Carterová.
"Pane prezidente, žádné hrozby, prosím."
Carter přetrvával a provedl další změny v americkém návrhu - nakonec by bylo 23 návrhů - a příští den předal Sadatovi novou verzi. Sadat byl vážně zklamán. Vrátil se do své chaty a řekl svým poradcům, že díky Beginově neústupnosti se vzdal rozhovorů a následujícího dne opustil Camp David.
Mezitím Powell zjistil, že v Thurmontu je stále obtížnější odvádět reportéry od příběhů, které summit skončil neúspěchem. Barry Schweid z Associated Press uvedl, že rozhovory byly patové, navzdory „gigantickému“ úsilí Cartera získat ústupky od Begina. „Je pravda, že prezident vynakládal obrovské úsilí obecně, “ řekl Powell, když reportéři hledali jeho komentář. "Kromě toho, kdybych byl redaktorem, byl bych rád, kdybych vytvořil tento příběh na titulní stránce." Příběh však zářil po celém světě. A bylo to přesné.
Když čelila katastrofě, Carter učinil dvě rozhodnutí, která by se ukázala jako kritická. „Oddělil“ návrhy týkající se Sinaje od návrhů týkajících se Západního břehu Jordánu a Gazy. Dříve byly tyto problémové oblasti vnímány jako propojené. Tento krok v podstatě oddělil izraelsko-egyptské spory od izraelsko-palestinských sporů. Pro Izraelce to vyvolalo vyhlídku, že by mohli získat mír a uznání z Egypta, aniž by tím ohrozili své plány na Západní břeh. Carter se také začal silně spoléhat na pragmatického Baraka jako partnera. Barak, nyní hlavní soudce Nejvyššího soudu Izraele, si Beginovu důvěru užil. Carter svolal výbor složený ze sebe, Baraka a Usámu al-Baza, egyptského ministra zahraničí pro zahraniční věci. Téměř celý devátý den summitu se tito muži pracně vrhli nad návrhy navrhované dohody.
Pomalu dosáhli pokroku. Carter souhlasil s tím, že z hlavního textu dohody vynechá jazyk o „nepřípustnosti získávání území válkou“, zatímco Barak přesvědčil, že v preambuli bude povolen podobný jazyk založený na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 242. Rozhovory přesto hrozily, že se zhroutí, hlavně proto, že Begin trval na tom, aby Izrael udržel své Sinajské osady. „Moje pravé oko vypadne, moje pravá ruka spadne, než budu souhlasit s demontáží jediného židovského osídlení, “ řekl Begin Brzezinskému během ranní procházky. Souhlasil by také se zmrazením osad na Západním břehu.
Nervy byly roztřepené. V 4:14 ráno desátého dne Carter zavolal Brzezinského a řekl, že se bojí o Sadatovu bezpečnost. Bál se, že slovo o ústupcích, které Sadat udělal, by uniklo a přimělo palestinské teroristy, aby ho zavraždili. Carter nařídil posílit bezpečnost kolem Sadatovy chaty.
Sadat vykazoval známky emocionální úzkosti. Na setkání se svými zaměstnanci později toho dne propukl při jejich kritice dohody, kterou Carter k manévrování směřoval. "Co mám dělat? Můj ministr zahraničí si myslí, že jsem idiot!" zakřičel. Nařídil jim opustit místnost. Později se omluvil Kamelovi, že ztratil náladu. „Je to chyba tohoto prokletého vězení, ve kterém se nacházíme, “ řekl.
Jedenáctého dne, kdy Begin stále pevně držel na Sinajských osadách, Sadat požádal Vance, aby zajistil transport domů pro egyptskou delegaci. Vystrašená Carter šla do Sadatovy chaty, mluvila s ním 29 minut a přesvědčila ho, aby zůstal. Poté se Sadat podle svých asistentů zvědavě pasivní. „Podepíšu všechno, co navrhl prezident Carter, aniž bych to přečetl, “ řekl v jednom okamžiku.
Ale i Carter ztratil naději. Nařídil Quandtovi, aby začal připravovat projev, který bude předán americkému lidu, a vysvětlil, proč summit selhal. Quandt to udělal a většinu viny položil na Beginovy nohy.
Kolik toho z toho Begin věděl, je věc dohadů; nikdy nenapsal své paměti. Ale s mírem mezi Izraelem a Egyptem v dohledu se někteří z jeho delegace snažili přesvědčit ho, aby se vzdal základně na Sinaji. Pomocník zařídil, aby Begin zavolal Arielovi Sharonovi, který je v současné době předsedou vlády, ale poté působil jako ministr zemědělství a zastupoval síly pro osídlení v Likudu. Sharon řekla Beginovi, že nebude mít námitky proti demontáži Sinajských osad, pokud by to znamenalo mír s Egyptem.
Nakonec, 12. den, začalo ustupovat. Řekl Carterovi, že nechal Knesset hlasovat o tom, zda demontovat Sinajské osady. Díky tomu se Camp David přiznal. Jistě, nejednalo se o plnohodnotnou smlouvu, která je právně závazná, ale spíše o prohlášení o zásadách, kterými se budou řídit budoucí jednání. Přesto by se Egypt vrátil na Sinaj. Izrael by získal mírovou smlouvu a diplomatické uznání. Pro Západní břeh Jordánu a Gazu by existoval plán vyjednávání o autonomii, po kterém by za pět let následovalo rozhodnutí o jejich konečném postavení.
„Průlom, “ vzpomíná Carter.
Vyčerpaný prezident a jeho pomocníci však stále měli hraní. Vance a Carter se setkali s Beginem, izraelským ministrem zahraničí Moshe Dayanem a Barakem, až po půlnoci 12. dne. Jen Barak a Dayan si dělali poznámky. Carter naléhal Begin na dopis slibující zmrazení výstavby nových osad na Západním břehu Jordánu v průběhu jednání o Západním břehu Jordánu a Gaze. Begin řekl něco, co Carter vzala jako souhlas.
Quandt, který seděl v předsíni, si pamatuje, jak Vance vyšla, když se shromáždění rozpadlo. "Co jsi dostal?" Zeptal se Quandt.
„Myslím, že máme dohodu, ale nejsem si úplně jistý v osadách, “ odpověděl Vance.
Příští ráno, 13. den, Begin zaslal Carterovi dopis, v němž uvedl, že zmrazení nových osad bude trvat pouze do doby, než budou uzavřena jednání o egyptsko-izraelské smlouvě, která by měla být pouze několik měsíců. Carter dopis odmítl. Ale Begin se držel rychle a nakonec Carter se místo toho, aby dohodu ohrozil, rozhodl podepsat dohody s nevyřešeným problémem urovnání. Nakonec problém opustil.
Asi v 5:30 odpoledne Carter provedl svůj poslední akt zprostředkování a přesvědčil Begina, aby nenavštívil Sadata, aby mu poblahopřál k závěru rozhovorů. Carter vycítil, že jejich nepřátelství bylo tak silné, že i krátké setkání mohlo všechno vrátit zpět. Poté, co Begin souhlasil, se Vance otočila k Carterovi. „To je ono, “ řekl prezidentovi. "Myslím, že to máš." Carter seděla na židli a vypadala unaveně a usilovně se usmívala. Všichni v místnosti věděli, že úspěch, kterého prezident dosáhl, je nedokonalý, s kompromisními jazykovými papíry o mnoha neshodách.
Strany opustily tábor David a tři vůdci formálně podepsali dokumenty ten večer v televizním ceremoniálu v Bílém domě. I v následujících měsících však k naplnění došlo jen část míru představovaného v táboře David. Egypt a Izrael se nakonec dohodly na mírové dohodě, i když to trvalo mnohem déle než měsíce vyjednávání, než očekávali tři vedoucí představitelé. Izrael se stáhl ze Sinaje podle plánu. Tři měsíce po táboře David bylo oznámeno, že Begin a Sadat budou sdílet Nobelovu cenu míru.
Na oplátku za to, že Egypt dostal zpět zemi, dostal Sadat v arabském světě oblibu. Jeho ministr zahraničí Kamel rezignoval na protest těsně před koncem summitu a odmítl se zúčastnit slavnostního podpisu. Sadat „se zapletl do řady ústupků“, napsal o několik let později Kamel. "To skončilo jeho úplnou kapitulací a konečně připojil svůj podpis k tomu, co si Izrael ve svých nejdivočejších snech nikdy neuměl představit." O tři roky později, v říjnu 1981, disidentští důstojníci egyptské armády zavraždili Sadata v Káhiře při revizi vojenské přehlídky.
Carter si pamatuje Sadata jako hrdinu. „Hrdinové míru byli zavražděni těmi, kteří nenávidí mír, “ řekl mi s odkazem na izraelského premiéra Jitchaka Rabina, který byl zavražděn v roce 1995. „Na obou stranách jsou ti, kteří by mír raději sabotovali. zpracovat a potrestat ty, kteří jsou v tom úspěšní. “
Začal se vynořit z tábora Davida vnímaného jako vítěze, který se nevzdal nic zásadního významu. „Byl to nejsilnější vyjednavač, “ podle Quandtova odhadu, „protože byl připraven odejít a říci:„ Žádná dohoda. “ „Ale Begin zjistil, že vítězství se může změnit v popel. V roce 1982 povolil invazi do Libanonu, a to především k eliminaci problému PLO, který byl nashromážděn pro Izrael za povolení masakru Palestinců libanonskými křesťany v táboře u Bejrútu. Beginova manželka Aliza zemřela později v tomto roce a Begin rezignoval na ministerské předsednictví. Zbytek života strávil odloučením a zemřel v roce 1992 ve věku 78 let.
Camp David si doma Carterovi vysloužil širokou pochvalu, ale o dva roky později ho nezachránil před volební porážkou. Při pohledu zpět, Powell říká, je jasné, že snaha o dosažení míru na Blízkém východě není pro amerického prezidenta v domácím politickém smyslu dobrá. „V roce 1980 jsme získali menší procento židovských hlasů než v roce 1976, “ vzpomíná. „Důvodem je to, že pokud se chystáte dohodnout, budete muset také trochu zatlačit Izraelce. Pokud to uděláte, budete mít v této zemi odpor.“
Carter získal Nobelovu cenu za mír v roce 2002, částečně za dohody Davida Davida, ale také za podporu míru a lidských práv po svém předsednictví. Řekl, že CampDavidmight vedl k úplnému urovnání, pokud jeho nástupce v Bílém domě vybral místo, kde odešel. „Ale prezident Reagan se velmi málo zajímal, “ řekla Carterová. „Pak začal Izrael rozšiřovat své osady. Nemůžete udržovat dohodu, pokud nemá podporu stávajících vůdců.“
Richard V. Allen, poradce pro národní bezpečnost v prvním roce Reaganovy administrativy, souhlasí s tím, že priority Reagana na Blízkém východě se lišily od priorit Carterovy. "Prezident Reagan si myslel, že Camp David byl významný úspěch, " říká Allen. "Chtěl však uzavřít dohodu o strategické alianci s Izraelem, zčásti odolávat sovětským vpádům na Blízký východ a částečně učinit jasné prohlášení, že Izrael bude bráněn a nebude tak silně pod tlakem, jaký by byl, kdyby Carterová byl znovu zvolen. “
V každém případě vedly autonomní rozhovory o Západním břehu Jordánu a Gaze malý pokrok, ať už proto, že Washington přestal vyvíjet diplomatický tlak, jak věří Carterová, nebo protože dohoda nedokázala vyřešit zásadní otázky. Spojené státy se pokusily získat účast Palestinců žijících na Západním břehu Jordánu, ale do značné míry to vydrželi, protože OOP odmítla podpořit proces, který neuznal požadavek skupiny na zastupování Palestinců. Izrael odmítl přijmout jakékoli návrhy, které by mohly ohrozit jeho plán osídlení nebo jeho schopnost uplatňovat svrchovanost nad územím.
V průběhu let změnili někteří Američané, kteří se účastnili rozhovorů v táboře David, svůj názor, že to nejlepší začal vyjednávání Begin. Místo toho říkají, že Izrael zmeškal příležitost urovnat spory, které by jen rostly mnohem komplikovaněji. Jak Carter vidí, Camp David dal Izraeli šanci vyřešit otázku Západního břehu, když tam bylo jen 5 000 nebo 10 000 izraelských osadníků, ve srovnání s asi 200 000 dnes; když nedošlo k intifádě, sebevražedným bombovým útokům nebo Hamasu. Kdyby byl Begin flexibilnější a akceptoval myšlenky, které Izrael dnes přijímá, jako je nevyhnutelnost palestinského státu, dosažení komplexní mírové dohody „bezpochyby by bylo na konci 70. let snadnější, “ řekla mi Carterová.
Mnoho odborníků přesto souhlasí s tím, že dohody představují vrchol americké diplomacie. „Stojí za rekonstrukcí poválečné Evropy a Japonska jako amerického diplomatického úspěchu, “ říká Martin Indyk, velvyslanec Izraele v Clintonově administrativě. „Byly velkým průlomem v řešení arabsko-izraelského konfliktu. Od té chvíle je jen otázkou času, než budou vyřešeny ostatní části tohoto konfliktu.“
James A. Baker III, státní tajemník za prezidenta George HW Bushe, říká, že dohody „stanovily principy země pro mír a uznávání rezolucí OSN, které nám byly velmi užitečné v první Bushově administrativě“. Camp David také vytvořil precedens pro další mírové dohody na Blízkém východě, včetně dohody mezi Izraelem a Jordánskem, Baker říká: „Já pro jednoho zůstanu optimistický, že za mého života uvidíme komplexní mír“ postavený na Camp David a následující dohody.
Jedna skutečnost je jistá. Jak Carter zdůrazňuje, „V letech před táborem Davida existovaly čtyři hlavní války mezi Izraelem a jeho sousedy, obvykle vedené Egyptem.“ Za 25 let od Camp Davida nebyl žádný.
