https://frosthead.com

Jak by Kolumbie mohla mít za následek neúspěšnou mírovou smlouvu na svých ekosystémech bohatých na rozmanitost


Související obsah

  • Po 52 letech skončí válka mezi Kolumbií a FARC
  • Seznamte se s vědci, kteří hledají nejnebezpečnější koutky světa při hledání biologického bohatství
  • Nejlepší způsob ochrany světových lesů? Udržujte lidi v nich
  • Nobelova cena za mír byla udělena kolumbijskému prezidentovi, který přiměl partyzány, aby přišli ke stolu
  • Peru praskne na nezákonných zlatých dolech
Aktualizace, 1. prosince 2016: Kolumbijská vláda ve středu ratifikovala 310stránkovou revidovanou mírovou dohodu s Revolučními ozbrojenými silami Kolumbie nebo FARC. Minulý měsíc voliči v národním referendu minulé měsíce mírovou dohodu mírně odmítli. Přečtěte si o změnách původní dohody zde.

Na půli hory v kolumbijské rezervaci Las Canoas drží pět domorodých mužů bylinky v dlaních. Obíhají je vzduchem a žádají o povolení k výstupu na vrchol. Kolem nich vzkvétá zeleň andského deštného pralesa.

Jeden z mužů, Wilson Valencia, nese baštu, dřevěnou hůl zdobenou barevnými střapci, která symbolizuje jeho autoritu jako koordinátora místní domorodé stráže. On a ostatní jsou součástí Nasa, kmene, který žil v Kolumbii již dlouho před španělským dobýváním. V roce 2001, po vlnách násilí proti jejich vesnicím, Nasa vytvořila stráž jako nenásilné policejní síly, aby se chránily před hrozbami ozbrojených skupin, obchodníků s drogami a nelegálních horníků.

Během 52 let konfliktu v Kolumbii se ozbrojené skupiny na těchto územích zabývaly nezákonným pěstováním a těžbou drog, často vraždily domorodce a afro-kolumbijce, kteří se jim postavili. V roce 2012 mi však Valencia říká, že domorodá garda pracovala společně s rolnickými farmáři a afro-kolumbijskými komunitami a na protest proti činnostem těchto skupin použila řadu nenásilných metod. Strážcům se podařilo uzavřít ilegální zlaté doly a ukončit násilí, které s nimi přišlo v oblasti kolem Munchique, názvu této hory.

V dnešní době plody jejich práce stále stojí: Vstupy do dolů na domorodé rezervaci v Las Canoas zůstávají utěsněné a okolní les se po letech odlesňování opět daří. Hustá vegetace v této oblasti hovoří o přírodních bohatstvích této země: Kolumbie je podle Konvence o biologické rozmanitosti země, která je bohatá na zdroje, „megadiverse“, která stanoví nárok na téměř 10 procent světové biodiverzity. Tato hora o rozloze 7 650 stop slouží jako zdroj duchovního života Nasy a zásobování vodou pro 7 000 lidí, kteří žijí níže.

Nyní se však Valencia a další v jeho komunitě obávají, že těžba - legální i nelegální - by mohla znovu ohrozit Munchique.

Po neočekávaném selhání kolumbijské dlouho vyjednané mírové smlouvy, ustanovení, která by pravděpodobně chránila domorodé skupiny před ničivými environmentálními činnostmi, jako je těžba, čelí nejisté budoucnosti. Výsledkem je ohrožení ekosystémů a ochránců životního prostředí. V závislosti na osudu dohody mohla tato megadiversická země vidět, že legální i nelegální těžba pokračuje v nezměněném stavu nebo se dokonce v období po konfliktu zhoršuje.

...

V dubnu jsem navštívil Las Canoas, když se vláda a revoluční ozbrojené síly Kolumbie, levicová skupina povstalců obecně známá jako FARC, blížily ke konci čtyřletého mírového vyjednávání. V té době mnoho afro-kolumbijců a domorodých obyvatel - kteří byli chyceni mezi válčícími stranami a stali se některými z hlavních obětí konfliktu - měli o dohodách pochybnosti. Ještě před začátkem jednání dal kolumbijský prezident Juan Manuel Santos podle Washingtonské kanceláře pro Latinskou Ameriku (WOLA) značnou část terénu země v koncesích na těžbu nadnárodním společnostem.

"O dohodách toho moc nevíme, protože vláda se posadila a mluvila s partyzány, ale ne s námi, komunitou Nasa, " řekl Valencia.

Ale letos v červnu dostali afro-kolumbijská a domorodá společenství každý den, aby předložili své návrhy vyjednavačům v Havaně. Pravděpodobně, po letech, kdy byli z procesu vyloučeni, jim bylo slíbeno téměř vše, co požadovali - v části závěrečné dohody nazvané Etnická kapitola, podle Gimeny Sanchezové, odbornice na kolumbii ve WOLA. Mezi sliby této kapitoly patřila veškerá důležitá záruka svobodného, ​​předchozího a informovaného souhlasu: zásada, že komunita má právo zvolit si, zda by potenciálně destruktivní činnosti, jako je těžba nebo zemědělství, mohly pokračovat ve svých zemích.

Pro etnická společenství byla etnická kapitola těžce vybojovaným triumfem. Pokud by byla dohoda implementována dobře, obnovila by půdu těm, kteří byli vysídleni, a pravděpodobně by pomohla omezit nelegální těžbu na jejich územích ukončením konfliktu, který je sám hlavním tahounem ničení životního prostředí. Po čtyřech letech se zdálo, že kolumbijská etnická společenství konečně dostanou ochranu, kterou chtěli do dohody zapsat.

Pak se všechno rozpadlo.

Aurelio Valencia, 18, je členem místní domorodé stráže. Aurelio Valencia, 18, je členem místní domorodé stráže. (Megan Alpert)

2. října 2016 kolumbijští voliči odmítli mírovou dohodu o méně než jeden procentní bod. Tento nečekaný neúspěch vedl konzervativního bývalého prezidenta Álvara Uribeho do pozice bezprecedentní politické moci. Uribe, který vedl kampaň proti dohodě, byl považován za zástupce Kolumbijců, kteří hlasovali proti.

Uribe se rychle přestěhoval do konsolidace svého politického kapitálu, požadoval osobní setkání s prezidentem Santosem a předkládal své vlastní návrhy poté, co roky kritizoval dohody. Jedním z těchto návrhů byl návrh, aby předchozí konzultace - základní kámen etnických práv na půdu - byla omezena vládou tak, aby „nebránila vyváženému rozvoji národa“. Také řekl, že stát „by měl uznat existenci velkých - měřítko komerční produkce, její význam pro rozvoj venkova a národní hospodářství a povinnost státu to podporovat. “

Jeho prohlášení uváděla ochranu, kterou etnické komunity bojovaly tak dlouho za záda v limbu.

Ještě před mírovým obchodem byly kolumbijské zákony týkající se práv etnických komunit, které odporují rozsáhlým ekonomickým projektům na jejich území, neustále ohroženy. Kolumbijská ústava, ratifikovaná v roce 1991, dává etnickým společenstvím rozsáhlá práva, včetně práva na předchozí souhlas. Stejně tak platí úmluva 169 Mezinárodní organizace práce, jejíž signatářem je Kolumbie. Několik vládních správ se však pokusilo omezit práva společenství na předchozí souhlas. Například v roce 2013 byl schválen výnos, podle kterého se předchozí souhlas vztahuje pouze na půdu, pro kterou mají společenství právní titul - což vylučuje mnoho afro-kolumbijských komunit.

Je to složitější. Přes ústavní záruku dohody o volném obchodu, které Kolumbie podepsala s Kanadou, Spojenými státy a Evropskou unií, podkopávají práva etnických společenství na předchozí souhlas. U mezinárodních soudů se tyto dohody v současné době používají k napadení kolumbijských vnitrostátních zákonů. A aby se ještě více zkomplikovaly záležitosti, zatímco domorodé rezervy a kolektivně držená afro-kolumbijská území legálně patří komunitám, cokoli pod ornicí - zlato, minerály, ropa - technicky patří vládě.

V důsledku těchto komplikací představovala etnická kapitola jasnou právní ochranu domorodých komunit. "Budeme chránit etnickou kapitolu svými životy, " řekl Richard Moreno z Afro-kolumbijské mírové rady (CONPA) na nedávné konferenci pořádané Washingtonskou kanceláří pro Latinskou Ameriku. A nejde jen o etnickou kapitolu, o kterou se tyto komunity obávají: Je to osud samotné dohody, který by ukončil konflikt, který byl nesmírně destruktivní jak pro etnické komunity, tak pro životní prostředí. Danilo Rueda, aktivista za lidská práva a spolurežisér Meziresortní komise pro spravedlnost a mír, na konferenci varoval, že pokud dojde k selhání dohod, může to vést k „nové dlouhodobé éře paramilitarismu“.

Carlos Andrés Baquero, právník kolumbijské nevládní organizace Centrum pro právo, spravedlnost a společnost, který se věnuje prosazování lidských práv a právního státu, říká, že návrh Uribe omezit předchozí souhlas nemusí být nutně nový. Řada politiků, včetně Santose a Uribeho, se o to snaží už roky. Doposud se Ústavní soud postavil na stranu etnických komunit. Baquero prohlásil, že hrozby pro předchozí souhlas jsou „jako duch“, v tom „nevíte, kdy se objeví, ale víte, že je to tady. . . . Až teď mohu říci, že si myslím, že etnická kapitola bude v bezpečí.

"Ale to je dnes, " dodal. "Nevíme o zítřku."

Ekologické škody způsobené nezákonnou těžbou zlata ve venkovských oblastech Santander de Quilichao v departementu Cauca 13. února 2015. Doly jsou údajně kontrolovány nelegálními ozbrojenými skupinami. Ekologické škody způsobené nezákonnou těžbou zlata ve venkovských oblastech Santander de Quilichao v departementu Cauca 13. února 2015. Doly jsou údajně kontrolovány nelegálními ozbrojenými skupinami. (Reuters / Jaime Saldarriaga / Alamy)

Přírodní kapitál Kolumbie často šel ruku v ruce se svým zakořeněným konfliktem. To nepřekvapuje Miguela Altieriho, profesora agroekologie na Kalifornské univerzitě v Berkeley, který 40 let pracuje s malými farmáři v Kolumbii. To je v mezinárodních vývojových kruzích známo jako kletba přírodních zdrojů nebo „paradox hojnosti“. Přibližně polovina všech mírových procesů selhala a studie z roku 2001 zjistila, že v místech s hodnotnými a snadno dostupnými „kořistemi“ bylo ještě obtížnější dosáhnout míru.

Pro Altieriho poptávka po kolumbijských přírodních zdrojích postavila kolumbijskou vládu do rozporu se sebou samým. "Na jedné straně se snažíte prosazovat mír a zároveň máte model rozvoje, který je vysoce destruktivní pro životní prostředí a domorodé lidi, " řekl mi v telefonním rozhovoru. V Kolumbii je země - a tedy i bohatství - soustředěna v rukou několika málo lidí. V důsledku toho byla v konfliktu vždy ústřední práva a vlastnictví půdy - a přírodní zdroje, jako jsou drogy a zlato, ji pomohly řídit.

Podle zprávy Global Witness byla Kolumbie v roce 2015 podle zprávy Global Witness třetím nejnebezpečnějším místem na světě pro zastánce životního prostředí. Většina z toho je způsobena konfliktem, který ve venkovských oblastech umožnil vzkvétat nestabilitě a násilí. "Dostali jsme hrozbu, obviňovali a zabíjeli za to, že jsme se postavili těžařským společnostem v naší zemi a polovojenstvím, které je chrání, " řekla agentura Global Witness Michelle Campos, jejíž rodina byla mezi těmi zabitými.

Kolumbijské násilí neúmyslně nebo ne slouží často zájmům nadnárodních společností a velkých vlastníků půdy, kteří byli schopni popadnout půdu od rolnických komunit, původních obyvatel a afro-kolumbijců. Během desetiletí trvajícího konfliktu polovojenské jednotky - kromě FARC - terorizovaly kolumbijskou populaci, prováděly nucené vysídlení, masakry a sexuální násilí. Zavraždili také vůdce dělníků, levičáky, domorodé obyvatele a afro-kolumbijce, včetně těch, kteří protestovali proti nelegální těžbě. Zejména těžební průmysl byl napaden polovojenským a partyzánským násilím. Ale ne všechny formy těžby jsou vytvořeny rovnocenné, říká Gimena Sanchez.

Sestup z hory. V popředí je Roldofo Pilque, který pomáhá spravovat Nasův systém spravedlnosti. Sestup z hory. V popředí je Roldofo Pilque, který pomáhá spravovat Nasův systém spravedlnosti. (Megan Alpert)

Těžba v Kolumbii může být volně seskupena do tří kategorií. Prvním je těžba předků, kterou etnická společenství používají z velké části ve velmi malém měřítku, ručně a bez chemikálií. Tato společenství obvykle používají low-tech nástroje, jako jsou podnosy, pruty, motyky a v některých případech motorizované čerpadlo, které vypouští vodu z mincovních šachet vykopaných lopatami, vysvětluje Carlos Heiler Mosquera, afro-kolumbijský vůdce z kolumbijské oblasti Chocó. Mosquera slouží Poradnímu výboru Společenství, který řídí projekty v oblasti ovlivňující ekosystémy.

Protože komunity vytěžují jen málo zlata nebo jiného kovu najednou a dělají to po stovky let, je těžba předků do značné míry považována za udržitelnou (ačkoli to také může způsobit malé znečištění, zejména když komunity začnou používat kyanid a rtuť) ke zprávě Peace Brigades International.) Přesto vládní snahy zakročit proti nelegální těžbě někdy shlukly řemeslné horníky s nelegálními středními a velkými horníky, řekl mi Sanchez.

Druhým je nelegální těžba ve středním a velkém měřítku, která je prováděna hlavně ozbrojenými skupinami - včetně jak levicových povstalců, jako je FARC, tak pravicových polovojenců. Nelegální těžba, která používá těžké stroje včetně rýpadel a bagrů, je často otevřená jáma, což znamená, že velké plochy Země jsou obvykle odstřeleny, aby se dostaly ke zlatu. Tato forma těžby se provádí v tak intenzivním měřítku, že v některých případech došlo k nehodám v důsledku destabilizace Země. Jeden odborník odhadl, že až 88 procent těžby v Kolumbii je nezákonných.

Protože to není regulováno, nelegální těžba je vysoce znečišťující, řekl mi Sanchez, takže vodní toky byly protkány rtutí a dalšími chemikáliemi používanými k oddělení zlata od skály. "Zničení životního prostředí způsobené těmito stroji je evidentně evidentní - pouštní krajiny u řeky a kaluže rtuti a kyanidu používané při zpracování zlata, " napsala Nadja Drost, novinářka z Bogoty, která vyšetřovala těžbu zlata a ozbrojené gangy v Kolumbii v 2011. (V Peru vedla rtuť nelegálního těžby zlata k velkému ohrožení zdraví, kdy více než 40 procent vesničanů v regionu Madre de Dios onemocnělo otravou těžkými kovy.) V roce 2012 zisky FARC z těžba zlata předčila těžbu obchodu s drogami.

I když je regulovaná, legální rozsáhlá těžba prováděná nadnárodními společnostmi také vytváří znečištění. Stejně jako v případě nelegální těžby se výbušniny používají k čištění půdy, řeky jsou někdy odkloněny od svých cest a odlesněná půda vytváří prostor pro vybavení a infrastrukturu. Těžařské společnosti také vytvářejí odpadní jímky, které mohou být nebezpečné a hluk z výbušnin může vystrašit ptáky a jiná zvířata. Pozorovatelé tvrdí, že polovojenské násilí se také používá k očištění cesty k těžbě prováděné velkými korporacemi, a to jak vytlačováním místních komunit, tak potlačováním opozice vůči dolům.

Kolumbijská vláda roky popírala existenci polovojenských nástupnických skupin, místo toho je nazývala „zločineckými skupinami“ a snižovala jejich vliv a dosah. Havanská mírová dohoda to změnila. Uznala nejen existenci polovojenských nástupnických skupin, ale zřídila komisi, jejíž cíle zahrnovaly demontáž těchto skupin a doporučování reforem „k vyloučení jakékoli možnosti, že stát, jeho instituce nebo jeho zástupci mohou navázat, podporovat nebo udržovat vztahy s“ ozbrojené skupiny. Dohody by přivedly soukromé i státní činitele před soudy pro přechodné soudnictví a držely by je na stejné úrovni jako FARC - což by pravděpodobně pomohlo rozebrat polovojenské skupiny.

Přesto Uribe mluvil proti tomuto aspektu dohod a namísto toho prosazoval, aby soukromé a státní subjekty byly stíhány pouze tehdy, pokud se dobrovolně podrobí tribunálu. Uribe tvrdí, že je lepší, aby byly smlouvy znovu sjednány, než aby uspěly ve volební kabině. Zatímco většinu své kritiky zaměřil na prvky spravedlnosti dohod, zaměřil se i na jiné aspekty. "Tyto dohody zabíjejí soukromé investice v Kolumbii, " řekl v televizním rozhovoru 4. října. Uribe je mnohými vnímán jako zastupování zájmů kolumbijských obchodních vůdců a vlastníků půdy, kteří z konfliktu těžili.

Afro-Kolumbijci a domorodci se nevzdali navzdory pokračující hrozbě ozbrojených skupin a jejich obavám z období po konfliktu. Domorodé komunity začaly organizovat, aby požadovaly provedení dohody ve svých oblastech, které drtivou většinou hlasovaly pro hlasování.

Asdrúbal Plazas, hlavní domorodý poradce Etnické komise pro mír a obranu teritoriálních práv, považuje hrozbu proti dohodě spíše za politickou než legální, protože hlasování o hlasování bylo technicky nezávazné. Plaza mi řekl, že brzy dojde k masivnímu hnutí kolumbijských etnických komunit vyžadujících zavedení dohody, včetně její ochrany před nezákonnou těžbou a zemědělstvím. 19. října tisíce lidí pochodovaly do centra Bogoty, aby to jen požadovaly.

"Pokud naše území řekla ano, jsou-li naše etnická území ty, které nejvíce utrpěly ozbrojený konflikt." . . Pokud jsme ti, kdo nejvíce chtějí mír, protože chceme odpočívat od této války, jak nás mohou zbavit tohoto práva? “zeptal se Plaza.

Podávání zpráv pro tento článek bylo financováno stipendiem Adelante z International Women Media Foundation.

Jak by Kolumbie mohla mít za následek neúspěšnou mírovou smlouvu na svých ekosystémech bohatých na rozmanitost