https://frosthead.com

Jak náčelníci štábu Bílého domu pomáhají vládnout

Když HR Haldeman souhlasil s tím, co nadcházející prezident Richard Nixon nazval svou hlavou „synem feny“, věděl, do čeho se dostává. Tato práce by vyžadovala absolutní autoritu nad ostatními zaměstnanci Bílého domu. Pro přenos informací by potřeboval organizovanou strukturu. A především se Haldeman chtěl vyhnout konečnému běhu: soukromým schůzkám mezi jednotlivcem řízeným agendou a prezidentem.

"To je hlavní zaměstnání 98 procent lidí v byrokracii, " nařídil. "Nedovolte nikomu, aby vás konečně spustil, ani nás ostatní." Nestaňte se zdrojem samoúčelného běhu, nebo nám bude chybět v Bílém domě. “

Tyto rozkazy byly víc než otráveným pokusem udržet prezidentův rozvrh jasný. Haldeman to možná nevěděl, ale jako vedoucí SOB by dělal historii, v podstatě vytvářející moderní náčelníky štábu. Část gatekeeper, částečně task manager, vedoucí personálu je nejoblíbenějším makléřem v Bílém domě - zaměstnavatelem, který musí žonglovat s požadavky všech vládních složek a podat zprávu vrchnímu řediteli.

"Když vláda pracuje, je to obvykle proto, že šéf [zaměstnanců] chápe strukturu moci, navlékne jehlu tam, kde se politika a politika sbíhají, " píše Chris Whipple na úvodních stránkách své nové knihy The Gatekeepers: Jak Bílý dům Náčelníci štábu definují každé předsednictví. Od Richarda Nixona po Baracka Obamu zkoumá Whipple vztah mezi prezidentem a vedoucím personálu a jak tyto vztahy formovaly zemi za posledních 50 let.

Role je nesmírně zdanitelná a průměrná doba držby je něco přes 18 měsíců. Ale když je plný kompetentních lidí, může to změnit.

"Pohled na předsednictví prostřednictvím hranolu těchto 17 žijících náčelníků Bílého domu, kteří dělají rozdíl mezi úspěchem a katastrofou, změnil mé chápání předsednictví, " říká Whipple. "Bylo to otevření očí."

Chcete-li se dozvědět více o tom, jak pozice vznikla, jak se v průběhu času měnila a co to pro dnešní zemi znamená, Smithsonian.com hovořil s Whippleem o svém výzkumu.

Preview thumbnail for video 'The Gatekeepers: How the White House Chiefs of Staff Define Every Presidency

Gatekeepers: Jak náčelníci štábu Bílého domu definují každé předsednictví

Vedoucí štábu Bílého domu, který nebyl vybrán a nepotvrzen, slouží v rozmaru prezidenta, najal ho a vystřelil sám. Je prezidentovým nejbližším poradcem a osobou, na které závisí, aby vykonával svou agendu. Rozhoduje, kdo se dostane k prezidentovi, vyjednává s Kongresem a dostává jedinečný přístup. Každý vedoucí může udělat nebo přerušit správu a každý prezident se odhalí šéfem, kterého vybere.

Koupit

Proč jste se rozhodli pokrýt toto téma?

Celá tato cesta začala telefonním hovorem z modré s filmařem jménem Jules Naudet. [On a jeho bratr] chtěli vědět, jestli s nimi budu spolupracovat na hlavním dokumentárním filmu Bílého domu pro Discovery. Přestože to byly čtyři hodiny, myslel jsem, že sotva poškrábal povrch tohoto neuvěřitelného nevýslovného příběhu o mužích, kteří skutečně udělali rozdíl mezi úspěchem a katastrofou. Poté, co byl dokument vysílán, začal jsem kopat mnohem hlouběji, vrátil jsem se na následné rozhovory, promluvil jsem s kolegy náčelníků, jejich zaměstnanci, dvěma prezidenty a řediteli CIA, bezpečnostními poradci. Výsledkem byla kniha.

Kdy začal tento model zmocněných náčelníků štábu?

Prezidenti, kteří se vraceli zpět do Washingtonu, měli důvěrníky. Ale vedoucí štábu moderního Bílého domu začal s Eisenhowerem a Shermanem Adamsem, který byl tak skvěle drsný a tvrdý, že ho nazývali ohavným nomanem.

Haldeman vytvořil šablonu pro moderního zmocněného náčelníka štábu Bílého domu. Nixon a Haldeman byli tímto posedlí. Nixon chtěl mocného náčelníka štábu, který by mu vytvořil čas a prostor pro přemýšlení. Je to model, od kterého se prezidenti od té doby zabloudili.

Je těžké přeceňovat důležitost pozice. Není to jen prezidentův nejbližší důvěrník, ale prezidentův vrátný. Je to čestný zprostředkovatel, který zajišťuje, že každé rozhodnutí je plné informací a do oválné kanceláře se dostávají jen ta tvrdá rozhodnutí. Je to, co Donald Rumsfeld nazval „tepelným štítem“, osobou, která střílí, takže prezident nemusí. On říká prezidentovi, co si lidé nemohou dovolit říct prezidentovi sami. A na konci dne je to osoba, která vykonává prezidentovu politiku.

Co se stalo, když prezidenti opustili tento model?

Cenu zaplatil každý prezident, který vyzkoušel jiný model. Jimmy Carter se opravdu pokusil provozovat Bílý dům sám a on se ocitl ohromen. Dva a půl roku svého předsednictví si uvědomil, že musí jmenovat náčelníka štábu. Bill Clinton se pokusil vést Bílý dům tolik, když vedl kampaň, aniž by zmocnil náčelníka štábu. Mack McLarty byl jeho přítel, ale nedostal dostatečnou autoritu. Leon Panetta nahradil McLartyho a otočil ho. Každý prezident se často tvrdě učí, že nemůžete efektivně vládnout, pokud náčelník štábu Bílého domu není první mezi rovnými. To je lekce, kterou se náš současný prezident musí ještě naučit.

Proč jsme potřebovali nový model moderního politického systému?

Pokud jde o Bílý dům, tým soupeřů [model] je tak 19. století; v moderní době to nefunguje. Gerald Ford se pokusil vládnout podle modelu zvaného „paprsky kola“, kdy k němu přicházelo pět nebo šest poradců se stejnou autoritou. Byla to katastrofa. Jak to řekl někdo, učil se ohnivou hadicí.

Dokážete si představit požadavky kanceláře a to, jak je nemožné to zkusit a vládnout bez účinného vrátníka, který zajistí, že dostanete pouze ta nejnáročnější rozhodnutí a neotápíte se v drobnostech. To je rozdíl mezi vládnoucí v moderní době a vládnoucí v 19. století.

Jak důležité je rozhodnutí o tom, kdo jmenovat vedoucím personálu?

Volba náčelníka je tím rozdílem. Reagan byl skvěle nazýván přátelským duncem, a to bylo nespravedlivé, ale Reagan rozuměl něčemu [jeho předchůdci] Carterovi ne. Cizí prezident potřebuje dokonalý zasvěcenci, aby to dokázal. Reagan to intuitivně pomohl s Nancy Reaganovou a dalšími poradci. Věděl, že potřebuje někoho, kdo by opravdu dokázal splnit svůj program, kdo znal Capitol Hill a jak fungoval Bílý dům. A James Baker byl 50letý texaský právník s hladkým hedvábím, který se nebál vstoupit do oválné kanceláře a sdělit Reaganovi, co nechtěl slyšet.

Jakou roli hraje osobnost v úspěchu náčelníka štábu?

Myslím, že [stálý] temperament je podceňovaný atribut, který hodně znamená. James Baker to měl. Leon Panetta to měl. Byl Clintonovým druhým náčelníkem štábu a skutečně otočil Bílý dům. Byl to člověk, který byl kolem bloku. Ve své vlastní kůži se cítil pohodlně, mohl vstoupit do oválné kanceláře a říct Billovi Clintonovi tvrdé pravdy. Trvá to někdo, kdo má uzemněnou a pohodlnou pokožku.

Žádný prezident nemůže vládnout sám. Je důležité mít náčelníka štábu, který chválí jeho slabiny, který je silný tam, kde může být slabý prezident. Myslím, že mít přítele v této práci je riskantní, protože přátelé mají těžko sdělit prezidentovi, co nechtějí slyšet. Jak skvěle řekla Nancy Reaganová, nejdůležitější slovo v názvu je „štáb“, nikoli „náčelník“.

Jak změnila technologie roli vedoucího personálu?

Technologie zjevně explodovala a už neexistuje nic jako cyklus zpráv. Cyklus zpráv je 24/7 a existuje více platforem než kdy jindy. Domnívám se, že je pro vládu a vedoucího pracovníka náročnější provádět politiku, ale o to důležitější je, že máte náčelníka, který chápe souvislost mezi politikou a komunikací. Musíte být schopni spravovat zprávu správy a ujistit se, že všichni jsou na stejné stránce.

Na začátku knihy líčíte čas, kdy se shromáždilo mnoho náčelníků štábu, aby pomohli prvnímu náčelníkovi prezidenta Obamy Rahmovi Emanuelovi. Jak se náčelníci štábu staví na odkazech druhých?

Jednou z mimořádných věcí, které jsem objevil, je to, že bez ohledu na to, jak ostře partizánští, mohou být na konci dne, kdy jim záleží na zemi, jak funguje Bílý dům, a na pozici náčelníka štábu, což je tak málo srozumitelné . Myslím, že to je důvod, proč se sešli ten den, 5. prosince 2008, to opravdu chmurné ráno, když to vypadalo, jako by země byla na pokraji velké deprese, automobilový průmysl se chystal jít do břicha, a tam byli dva války ve slepé uličce. Jak to řekl viceprezident Cheney, byli tam, aby ukázali Rahmovi klíče do pánské pokoje.

Jak naznačuje citace z Cheney, neexistovaly žádné náčelníky štábu. Můžeš o tom mluvit?

Myslím, že tam bude, určitě tam bude. Možná ne pod touto správou, ale téměř tam byl pod Obamou. Tam byla jedna žena v sporu. Kolik jsme měli prezidentek? Kolik jsme měli ženských vedoucích kampaní? Až do této chvíle to byl kluk chlapců. Myslím, že se to změní.

Čelí Reince Priebus nějakým jedinečným výzvám jako současný šéf personálu?

Absolutně. Na konci dne je problém zásadním problémem Donalda Trumpa. Pokud bude respektovat očividné ponaučení nedávné prezidentské historie, uvědomí si, že pokud chce být schopen vládnout, musí jako první mezi rovnými postavit náčelníka štábu Bílého domu.

V prosinci šlo deset [bývalých náčelníků štábu] za Reince Priebusem na pozvání Denise McDonougha [Obamova poslední náčelník štábu], aby mu poradil, podobně jako Rahmovi v roce 2008. Všichni měli stejný zpráva. To nebude fungovat, pokud nejste první mezi rovnými. Ale [úspěch náčelníka štábu] opravdu záleží na prezidentovi na konci dne. Vedoucí štábu nemůže dělat téměř nic, pokud k tomu není zmocněn.

Jak náčelníci štábu Bílého domu pomáhají vládnout