Sportovci v Severní a Jižní Koreji pochodují pod jednou vlajkou během slavnostního zahájení zimních olympijských her v Pyeongchangu 2018 v Jižní Koreji.
„Korejská sjednocená vlajka“ je vysoce symbolickým znakem usmíření i připomínkou rozdělené Koreje, což je podmínka, která trvala od roku 1945.
Jako učenec východoasijských mezinárodních vztahů mě fascinuje otázka znovusjednocení, která byla základem usmíření a dialogu mezi Severní a Jižní Koreou. Historie bohužel naznačuje takové snahy o opětovné sloučení poloostrova, protože jediná země často nejde daleko.
Co si Korejci myslí
Většina Jižní Korejci nejsou optimističtí ohledně znovusjednocení. Podle průzkumu vnímání sjednocení v roce 2017 provedeného Institutem míru a sjednocovacích studií v Soulu národní univerzity si 24, 7 procent jihokorejců nemyslí, že sjednocení je možné. Pouze 2, 3 procenta jihokorejských respondentů věří, že sjednocení je možné „do 5 let“, zatímco 13, 6 procenta odpovědělo „do 10 let“.
Stejný průzkum však ukazuje, že 53, 8 procent jihokorejských obyvatel je přesvědčeno, že je nezbytné opětovné sloučení.
Kromě toho však existuje jen malá shoda ohledně toho, jaká země by měla být sjednocená Korea. Téměř polovina respondentů z Jižní Koreje chce zachovat demokratický politický systém Jižní Koreje, zatímco 37, 7 procenta podporuje nějakou formu hybridů, kompromis mezi jihokorejskými a severokorejskými systémy. Přesto 13, 5% jihokorejců odpovědělo, že dávají přednost pokračující existenci dvou systémů v jedné zemi.
Tři údery
Poprvé se Severní a Jižní Korea účastnily rozhovorů od korejské války v letech 1950–53 v roce 1971. Dohodly se na základních principech sloučení. Podle společného komuniké 4. jih-sever by mělo být opětovné sjednocení dosaženo prostřednictvím 1) nezávislého úsilí obou Korejí, 2) mírových prostředků a 3) podpory národní jednoty překračující rozdíly v ideologiích a systémech.
Přes svůj význam pro pozdější dohody se toto détente brzy zhroutilo kvůli nedostatku skutečného vůdce vůdců následovat. Severní Korea vnímala mezikorejský dialog jako způsob, jak Jižní Koreji odstavit od USA a Japonska. Jihokorejský vůdce Park Chung-Hee to viděl jako užitečný nástroj pro upevnění jeho autoritářské vlády.
Na konci 80. let se příliv změnil, když se studená válka zhroutila a mezikorejské usmíření se znovu zdálo možné. Olympijské hry v Soulu z roku 1988 podnítily Jižní Koreu, aby usilovala o zlepšené vztahy s komunistickými zeměmi, aby zajistila jejich účast. Olympijské hry hostily rekordní počet zemí z obou bloků studené války, včetně Sovětského svazu a Číny. To, a to i přesto, že se Severní Korea pokusila vyhodit hry bombardováním jihokorejského leteckého dopravce, který v roce 1987 zabil 115 lidí. S pomocí rostoucího mezinárodního postavení Jižní Koreje a aktivní diplomacie směřující k normalizaci vztahů se Sovětským svazem a Čínou, Pchjongjang souhlasil s rozhovorem se Soulem.
Do roku 1991 se Severní a Jižní Korejci znovu dostali k myšlence usmíření a podepsali základní dohodu. V tom Korejci definovali svůj vztah ne jako dva samostatné státy, ale spíše jako jeden, který prochází „zvláštním prozatímním“ - procesem směřujícím ke konečnému sloučení. V roce 1992 vydali Společnou deklaraci o odstranění jaderné energie na Korejském poloostrově. Do konce roku 1992 se však mezikorejské vztahy vážně napjaly. Severní Korea odmítla přijmout inspekce Mezinárodní agentury pro atomovou energii a namítala proti obnovení společného vojenského cvičení USA-Jižní Korea.
Další milník se uskutečnil v roce 2000. Severní a Jižní Korea uspořádala první summit, který dosud představoval nejvýznamnější a časté zapojení obou Korejů. Jihokorejský prezident Kim Dae-Jung a jeho nástupnická Roh Moo-Hyunova sluneční politika měli za cíl zajistit postupnou změnu Severní Koreje směrem ke sjednocení prostřednictvím mezikorejské spolupráce v humanitárních, ekonomických, politických, sociálních a kulturních otázkách. Ale vzhledem k pokračujícím provokacím Pyongyangu a programu jaderného rozvoje měl tento typ politiky zaměřené na zapojení vážné limity. Postupem času se stalo stále méně populární u veřejnosti.
Konzervativní vlády, které následovaly, potvrdily cíl znovusjednocení, ale podmíněné mezikorejské usmíření bylo podmíněno Pyongyangovým chováním. Severní korejské jaderné a raketové testy a provokace jako torpédový útok na jihokorejskou námořní loď a ostřelování jihokorejského ostrova podpořily hodně pokroku dosaženého během summitu v roce 2000.
Je po třech hlavních pokusech a neúspěchech možné sloučení v roce 2018?
Tyto minulé rozhovory ukazují, že usmíření nebylo udržitelné bez hmatatelného pokroku při odstraňování jaderných kapacit Severní Koreje.
Současný jihokorejský prezident Moon Jae-In je zároveň otevřenější odchylovat se od konzervativnějšího přístupu a usilovat o zapojení bez takových záruk. Může to být měnič her. Nepochybně je mnohem aktivnější při vytváření příležitostí pro mezikorejské usmíření.
President Moon čelí stejné tvrdé realitě jako jeho předchůdci. Se zvýšenou hrozbou Pyongyangu bude muset jihokorejská vláda užší spolupráci s ostatními zeměmi, které v současné době uplatňují sankce proti Pchjongjangu. Pokud Seoul vypracuje dohodu o mezikorejských burzách a společných projektech a Severní Korea se bude i nadále účastnit provokace, skeptičtí jihokorejci pravděpodobně nepodporují vládní politiku zapojení.
Tento článek byl původně publikován v The Conversation.
Ji-Young Lee, docent, American University School of International Service
