Okolí Debbie Thomase se v průběhu let nazývalo mnoha jmény, od obyčejné severní Philadelphie přes Brewerytown až po nyní v módě Sharswood. Ale bez ohledu na to, kdo má jméno, je oblast stále známá pro něco jiného: zločin a chudoba.
Související obsah
- Objednávka usnadňuje navigaci mezi městy - může je také zvýšit
Thomas se jednou přestěhoval z Philly a v roce 1984 se vrátil, aby žil ve svém dětském domově, kde zůstává. V posledních několika desetiletích viděla kontinuitu ve svém bezprostředním bloku: Existuje mnoho rodin a po generace byly převážně černé. Ale všimla si změny v širším okolí. Svazky se staly trochu méně časté, stromová stříška se ztenčovala a pocit důvěry mezi obyvateli - ten, s nímž Thomas vyrůstal, kde se sousedé starali o své děti - se rozpadl. "Zdálo se, že to všechno za záblesk oka zmizelo, " říká Thomas.
Podle údajů Úřadu pro sčítání lidu v roce 2013 se průměrný příjem domácnosti v letech 1999 až 2013 v Thomasově PSČ z roku 1912 snížil o téměř 28 procent. Nedávnější údaje ze sčítání lidu ukazují, že 41 procent rodin žije pod hranicí chudoby ve dvou hlavních sčítacích tratích Sharswood . Jako dospívající se Thomas bál násilí, když se zabloudila příliš daleko (a do bílých čtvrtí za nimi); teď si zvykla, že je poblíž. "Když jsem zde vychoval dvě děti, řekli, že nic dobrého nemůže vyjít ze Severní Philly, protože probíhaly války gangů a všelijaké šílené věci, " říká Thomas.
Ale v poslední době Thomas našel optimismus v nepravděpodobném zdroji: Philadelphia Housing Authority (PHA), stejnou agenturu, za kterou viní pokles. "PHA je nejhorší, pokud jde o majitele nemovitostí, " říká Thomas s odkazem na drogy a násilí, které se po desetiletí potřáslo v nedalekém veřejném bydlení. V březnu 2016 PHA implementovala dva ze tří Norman Blumberg Towers, projekt bydlení o velikosti 510 jednotek, a začala plnit hlavní plán transformace sousedství, který vyžaduje nové domy vedle renesance komerční činnosti.
Začátkem září ožila jedna klíčová složka tohoto předpokládaného obratu - střední škola, tři bloky od místa, kde Thomas žije. Po celá desetiletí byla čtyřpodlažní Roberts Vaux High známá svým mistrovským šachovým týmem, ale v roce 2013 se uzavřela jako součást větší reorganizace ve školním okrese Philadelphia, kde došlo k kontroverznímu debaklování 23 sousedních škol. Než se děti z Philadelphie letos na podzim vrátily, Vaux se znovu otevřel. Netradičním způsobem je PHA pronajímatelem.
Úřad, který vlastní více než 14 000 bytových jednotek ve městě, koupil v květnu budovu Art Deco, ve které je umístěna Vaux z Philadelphia School District. Poté se přihlásil k celonárodně uznávanému neziskovému vzdělávacímu operátorovi a zrekonstruoval budovu pro zahajovací devátou třídu, která nyní probíhá.
Ze všech organizací, které se zabývají neřešitelným problémem, kterým jsou veřejné školy ve Philadelphii, se PHA - v posledních letech potýkající se skandály a vážným nedostatkem bydlení - jeví jako nepravděpodobný kandidát. Přesto, prezidentovi a generálnímu řediteli PHA Kelvinu Jeremiahovi, otevření vysoce výkonné školy alternativních studijních programů v Sharswoodu dává smysl.
Výměna výškové budovy za 57 kuriózních, cenově dostupných nájemních jednotek byla mezi prvními kroky v dramatickém plánu transformace sousedství, který se má v příštích několika letech rozvinout. Vedení znovuotevření kdysi milované sousedské školy je dalším krokem - a ten, který by mohl rodinám ve veřejném bydlení pomoci získat dovednosti, které potřebují ke zvýšení příjmu a chránit před vysídlením při změnách, které Jeremiáš doufá, že uvidí v Sharswoodu. Představuje přepracovanou Vaux jako kotvu v úsilí o sousedství se smíšeným příjmem, které pomůže snížit chudobu.
Thomas za prvé ocenil dosavadní pokrok PHA. "Vzali projekty a postavili tam nějaké krásné domy, " říká Thomas. "Jsem velmi rád, že přichází gentrifikace." Jsem rád, že se to vrátilo zpět ke starým slávám. “
Ne každý tak upřímně souhlasí. Pro některé je střední škola jedinou součástí vývoje PHA, která stojí za oslavu. "Samozřejmě, že jsem na otevření Vauxu, " říká jeden z Thomasových přátel na bloku, který je v jejích 70. letech, a požádal, aby její jméno nebylo použito. "Ale tato čtvrť se už mění, " řekla a ukázala na mladšího bílého páru, který se nedávno vydal přes ulici. "Nedívám se na barvu, dívám se na generaci." Jsme starší. Kam jdeme? To nás tlačí ven. “
VÝBĚR SPOLEČENSTVÍ MÍCHANÝCH PŘÍJMŮ
Hledání způsobu, jak zajistit, aby chudí obyvatelé mohli těžit z výhod smíšeného příjmu - aniž by zničili již existující komunity, jako je Thomas, - do značné míry uniklo plánovačům. Přesto se PHA svým plánem transformace nachází v Sharswoodu mnohem víc, než je poskytovatel bydlení v krajním případě. Snaží se uvést do všech podob stabilní komunity s nízkým zločinem.
"Naším posláním je bezpochyby vytvořit dostupné bydlení, " říká Jeremiah. „Součástí naší mise je však vytvoření slušného a bezpečného dostupného bydlení. Můžeme stavět krásný vývoj, ale pokud nejsou bezpečné, nejsou slušné. “
V Sharswoodu PHA také staví obchod s potravinami a tržní byty. Úřad přesune své sídlo (kde pracuje zhruba 400 zaměstnanců) do sousedství z centra města. Celkově staví 600 000 čtverečních stop smíšeného využití a 1 200 bytových jednotek.
"Myšlenka, že [PHA] seděla na všech těchto pozemcích, na veškerém majetku, který tu máme, nám umožnila rozladit úroveň chudoby ... a znovu vybudovat komunitu, což z ní učinilo sousedství volby, " říká Jeremiah. .
Pokud by plán vypršel, mohl by být Sharswood cenově dostupnou čtvrtí Philadelphie, která není izolovaná od gentrifikace, která se kolem něj děje; spíš by se to mohlo stát jeho součástí.
"Fairmount je jen pár bloků odtud, kde hodnoty nemovitostí stoupají, " říká Jeremiah. "Francisville, Brewerytown, Centre City - to vše je jen co by kamenem dohodil."
Kelvin Jeremiah, prezident a generální ředitel Philadelphia Housing Authority, stojí před Vaux Big Picture High School. (Joshua Albert) Hodnoty nemovitostí domů s hypotékami v Sharswoodu se v letech 2010 až 2015 zdvojnásobily podle výpočtů s využitím údajů ze sčítání lidu, ačkoli většina zisků byla realizována od roku 2013. Jeremiah věří, že to není náhoda: První obrys transformačního plánu se objevil veřejně v roce 2014. Thomas také říká, že na její blok nabídli spekulanti nabídky. (Všimne si, že pro ně má zprávu: „Plánujeme tady umřít.“)
Ukotvení sousedství s vysoce výkonnou školou je jedním ze způsobů, jak PHA doufá, že může zvýšit úroveň vzdělání a chudoby dlouhodobých obyvatel, spíše než změnit obrázek pouhým nahrazením těchto obyvatel vysokopříjmovými jednotlivci.
Podle údajů ze sčítání lidu v roce 2015 má sčítání lidu přímo na jih od Sharswoodu míru chudoby v jednociferných číslech a střední příjem domácnosti se mezi lety 2010 a 2015 zvýšil o 16 procent, až na více než 55 000 dolarů na domácnost. Leží v Fairmount, v sousedství, kde v posledním desetiletí vzrostly luxusní bytové věže a průměrné hodnoty domů jsou severně od 300 000 USD. Zatímco v Fairmount má více než polovina dospělé populace bakalářský nebo vyšší titul, v Sharswoodu má zhruba čtvrtina méně než středoškolský diplom nebo ekvivalent. Míra nezaměstnanosti je podobně různorodá.
Za tři roky od doby, kdy PHA vydala svůj plán transformace pro Sharswood - který kritik architektů z Philadelphie Poptávka Inga Saffron popsal jako „předměstskou mentalitu“ - vývoj poklidně pochoduje dopředu.
"Kritik je jako prdel." Každý má jeden, “říká Jeremiah. "Tento plán transformace nebyl vyvinut ve věži slonoviny v mé kanceláři." Komunita řídila tento plán. “PHA bude ve spolupráci s University of Pennsylvania sledovat pocity obyvatelů ohledně vývoje v průběhu času.
Jeremiah věří, že neexistuje žádný symbolický znak toho komunitního procesu, než nový Vaux.
NOVÉ CLASSROOMS, NE CONDOS
Dokonce i jednorázové detektivy plánu transformace Sharswood PHA jsou nyní nakloněni podpoře opětovného otevření střední školy Vaux.
"Rozhodně si myslíme, že je to krok vpřed správným směrem, [PHA] otevírá Vaux jako školu a ne byt nebo lofty, " říká Pili X, ředitel komunitních partnerství v mírovém parku North Philly.
PHA připravila cestu pro tolik rozvoje a zabavila tucty obydlených domů prostřednictvím významné domény. Před několika lety obyvatelé protestovali poté, co úřad získal a umístil plot kolem původního Mírového parku, který byl zahájen v roce 2012 jako zemědělské a vzdělávací středisko na volném pozemku. Peace Park však dostal nové umístění jen pár bloků odtud a provozovatelé nyní mají desetiletý pronájem a mají pozemní ostrahu. (Když americký ministr pro bydlení a rozvoj měst Ben Carson v září uřízl pás karet na Vauxu, následovaly další protesty.)
"Pro nás to bylo velmi plodné, " říká Pili X o minulé sezóně v této šarži. "Množství produktů." Nyní popisuje vztah s PHA jako srdečný a produktivní.
Ve skutečnosti se to otočilo, když se PHA zavázala převést Vaux tak, aby to prospělo současným obyvatelům. "Chceme úzce spolupracovat s Vaux, " říká X. "Chceme tyto mladé lidi přitáhnout k našemu mimoškolnímu programování a alternativnímu vzdělávání." Bylo to znamení dobré víry, PHA se otevírá zpátky do školy. “
Jeremiáš mi v červenci absolvoval prohlídku střední školy, která byla intenzivně renovována asi šest týdnů před prvním dnem ve třídě. V letošním roce 126 devátých srovnávačů používá sedm učeben, což je asi 20 procent budovy. Příští rok bude v prostoru obsazena třída devátých a desátých srovnávačů. Plány vyžadují každý rok přidat jednu třídu, dokud není devátá až dvanáctá škola, která si zachovává malé velikosti třídy.
Jako podmínku koupě budovy (která je v Národním registru historických míst) za 2 miliony dolarů, PHA souhlasila s čerpáním až 15 milionů dolarů na renovace. Součástí práce bylo hromadné odstranění zamykání, vězení připomínajících tyčí na dveřích ve třídě, výměna tabule za desky se suchým mazáním a vybavení kavárny barevným dekorem. Původní teracové podlahy prošly rekonstrukcí a přidaly k aury tudorovského klenutého vchodu a schodiště zahaleného do barevného skla.
Pili X předvádí mírový park North Philly, kde působí jako ředitel komunitních partnerství. (Joshua Albert) Můžete si koupit spoustu domů ve Philadelphii za 15 milionů dolarů, takže mnoho výdajů od agentury s vážným nevyřízeným požadavkem na dostupné bydlení přirozeně zvedlo obočí. Vývoj Sharswood je také spojen s programem HUD Moving to Work, který byl zahájen během administrativy prezidenta Billa Clintona, který poskytl agenturám veřejného bydlení široké licence k provádění inovativních nápadů nad rámec jejich tradičního rozsahu práce. V roce 2015 centrum expertních center pro rozpočet a politické priority zjistilo, že stěhování do práce „podpořilo některé užitečné inovace, ale mělo také vážné nepříznivé účinky.“ Část financování iniciativy Sharswood pochází z HUD, ale velká část pochází z Pravidelný kapitál a provozní rozpočet PHA.
Realizace hlavního plánu Sharswood bude pro Jeremiáše, jehož jméno bylo v minulosti vznášeno jako budoucí starosta ve Filadelfii, projektem dědictví. To, co bude dědictvím, však záleží na tom, zda PHA dosáhne svých cílů. K lepšímu nebo k horšímu, transformace probíhá. "Škola se otevírá v září, pojď do pekla nebo do vysoké vody, " řekl mi Jeremiáš v červenci. "Máme na školu čekací listinu a ani se to neotevřelo." Tak proč čekat? “
MODELNÍ ŠKOLA FILADELFIE?
Druhý den školy letos v září na novém Vaux Big Picture, jak se nyní jmenuje střední škola Sharswood, měla škola 100% účast. Studenti a poradci (nazývaní učitelé) měli na sobě tmavě modrou košili a seznamovali se s jiným druhem osnov. Existuje třída, která se nazývá „Sociální uvažování“, další, která se nazývá „Real World Learning“. Plátek sdíleného prostoru je věnován restorativní spravedlnosti a meditaci. Ve třídě biochemie „Empirické uvažování“ řešili studenti projekt sebepoznání, který se zdvojnásobil jako hodina v genetice.
Big Picture Learning je národní nezisková organizace, kterou PHA uzavřela s provozováním školy. Jsou-li skeptici obezřetní vůči ambiciózním cílům bytového úřadu pro Sharswood se smíšeným příjmem, mohou být ještě více zmateni jeho zdvojnásobením na experimentálním vzdělávacím modelu.
Ještě minulou zimu založil BPL kancelář v kostele Sharswood, aby poskytoval informační centrum pro veřejnost. BPL provedla desítky komunitních prezentací. Každá rodina dostala domovskou návštěvu od administrátora v průběhu šesti měsíců od prvního dne.
"Základem každé školy jsou vztahy, které máte, " říká David Bromley, výkonný ředitel společnosti Big Picture Philadelphia. "Jsme škola, která se pyšní tím, že je škola bez zdí."
Znovuotevřená Vaux je klasifikována jako okresní „smluvní škola“. Smluvní školy jsou někde mezi veřejností a chartou. Historicky je školská čtvrť ve Filadelfii používá jako zařízení pro alternativní vzdělávání, pro studenty s nadprůměrným a nedostatečným kreditem nebo pro studenty se zvláštními disciplinárními obavami. Okres si zachovává konečnou pravomoc, ale při každodenní správě se spoléhá na externí společnost.
Z pohledu okresu může být outsourcing každodenních školních operací prostřednictvím smlouvy s externím poskytovatelem výhodný několika způsoby.
"Umožňuje nám to agresivně vyhovět potřebám našich studentů, " říká Christina Grant, asistentka superintendanta ve školní síti Opportunity Network, skupina alternativních škol ve městě.
Vaux je první kontraktační střední škola, která se otevřela od roku 2012, kdy do školy přišel superintendent Philadelphia School District Superintendent William R. Hite Jr. Je také první kontraktační střední školou pro studenty tradičního věku a schopností, které se otevřely v okresním období. Učební plán je nekonvenční a je navržen tak, aby poskytoval pracovní zkušenosti v reálném životě. V 10. ročníku Vauxu se všichni studenti budou každý týden účastnit externí stáže. Big Picture Learning upřednostňuje samoobslužné a projektové učení, často organizované podle zájmů, které studenti objevují během stáží. "Smlouvy jsou opravdu zajímavé, protože jsme schopni sbírat data s kontrolovanou skupinou studentů, " poznamenává také Grant.Další výhodou může být schopnost externího poskytovatele izolovat fundraising pro smluvní školu.
Vaux, prostřednictvím společnosti Big Picture, již získal více než 835 000 dolarů z grantového financování od Philadelphia School Partnership, neziskové organizace, která narušila místní vzdělávací prostředí financováním nekonvenčních školních modelů v celém regionu v charterových, soukromých a okresních školách.
Grant odmítá srovnání Vaux s charterovou školou. "Nenechte se oklamat slovem" smlouva ", říká. "Tato škola je považována za tradiční střední školu."
Vaux budou zaměstnáni učiteli na základě stejné smlouvy, která řídí celý okres. Vytáhne svou studentskou populaci z bezprostředního sousedství, než nabídne loterii do Severní Philadelphie a poté lidem z celého města.
Bromley také pomáhá objasnit nuance jedinečného uspořádání. "Učitelé jsou zaměstnanci školních obvodů zastoupenými PFT, jako každý jiný učitel školních obvodů, " říká. "Úplně totéž." (Několik telefonátů do Filadelfské federace učitelů se nevrátilo.)
Někteří zastánci veřejné školy si myslí, že to stále vypadá jako charta v ovčím oblečení. "Jakmile začnete tyto smlouvy, již nejsou veřejnými školami, " říká Barbara Dowdall, bývalá učitelka ve Vauxu a členka Alliance for Philadelphia Public Schools (APPS). Dowdall zdůrazňuje, že Christina Grant jednou pracovala pro charterovou organizaci Great Oaks Foundation. Grant říká, že se jako zaměstnankyně okresu snaží „zůstat agnostická ve struktuře správy“ škol, pokud poskytují kvalitní vzdělání.
Karel Kilimnik, spoluzakladatel APPS, věří, že znovuotevření Vauxu jako školy Big Picture je hlavně o brandingu, aby osvětlil pozitivní světlo na školní čtvrť, která v nedávné paměti měla jen málo. "Jde o PR více než o nic jiného, " říká Kilimnik. "Nadace chtějí dát peníze na nové školy."
I když se tato čtvrť v Severní Philadelphii v průběhu let nazývala mnoha jmény, dnes se nejčastěji označuje jako Sharswood. (Joshua Albert) Okres má dlouholeté trápení ve financování. Republikánem kontrolovaná legislativa v Pensylvánii - stát převzal kontrolu nad okresem v roce 2001 kvůli svým finančním potížím - sotva byla sympatická a zvýšené federální financování z ministerstva školství Betsy DeVos je nepravděpodobné.
"Chtěli jsme, aby flexibilita měla uzavřenou sousedskou školu se všemi výhodami, které by byly podobné Penn Alexanderové, " říká Jeremiah s odkazem na jednu z nejpopulárnějších škol v okrese, kde kritici obviňovali z přijímacího řízení pro zvýhodnění rodin s více zdroji, než se škola přestěhovala do loterijního systému v roce 2013. „Až na to, že skutečnou příjemci vysoce výkonné školy budou mít rodiny ze sousedství.“
V sousedství s vysokou chudobou a mírou nezaměstnanosti nad celoměstským průměrem je lákavé školní osnovy, které se tak hmatatelně spojují s pracovními místy v reálném světě. Při celoročních nezávislých projektech studentů na téma Picture, které se zajímají, pracují s mentorem, který má profesní zkušenosti v podobné nebo související oblasti. Cílem není jen přizpůsobit vzdělávání a usnadnit jejich vlastnictví nad jejich vzděláváním, ale také poskytnout studentům příležitost zdokonalovat zaměstnatelné dovednosti.
"Rozhodli jsme se otevřít školu hned, protože nechceme ztratit žádné z dětí v 57 jednotkách [veřejného bydlení], které jsou již obsazeny, spolu s weby PHA, které jsou rozptýleny po celém sousedství, " říká Jeremiah. "Pokud chceme tuto komunitu přestavět a transformovat, musíme mít zakotvené instituce." PHA vkládá své peníze tam, kde jsou její ústa, co se týče komerčního koridoru. A nyní to Vaux dělá pro vzdělávání. “
Další nápad na zlepšení celkové pohody sousedství vycházel z rozhovorů PHA s obyvateli: rozšíření kariérních seminářů a vzdělávání dospělých. Vzhledem k velkému čtvercovému záběru budovy školy by PHA mohla splnit některé ze svých cílů v oblasti školení pracovníků tím, že je umístí do Vauxu. Úřad již dovnitř přinesl další sociální služby. Na podzim tohoto roku se plánuje otevření zdravotních a stomatologických klinik v přízemí Vauxu (se samostatným vchodem ze školy), finanční poradenství a agent pro lidské služby. Jsou k dispozici členům komunity všech věkových skupin.
Základem PHA, která vytvoří ekonomicky vzestupnou komunitu, bude nakonec veřejné vzdělávání, které budou k dispozici svým dětem. Totéž lze říci o městě celkově: Jak školy chodí, tak to platí i pro komunitu.
"Když posíláte školu zpět online, je to něco posvátného, " říká Grant. "Byla to úžasná příležitost přivést úžasného poskytovatele středních škol do komunity, která hluboce potřebovala silnou možnost."
Vzrušení z nové školy - bez starších studentů - se otřáslo novou devátou třídou. V prvním týdnu studenti spěchali o jídle v jídelně, o orientaci na výlet do zahraničí a o návštěvách různých podniků ve městě, které by mohly být v příštím roce místem pro jejich stáže. "Je pro nás otevřeno mnoho bran, " říká studentka Jamia Whitehurst. "Očekáváte, že střední škola bude skvělá, ale ne každá je." Mám rád Vaux, protože vlastně budujeme školu. “
Jak Sharswood pokračuje v zavádění plánu transformace, a pokud jednotlivci s vyššími příjmy odloží kořeny, demografie studentského těla se pravděpodobně změní. Když Vaux zavřel v roce 2013, bylo to částečně kvůli poklesu zápisu. Čím více rodin přijde do Sharswoodu, tím větší je šance, že se Vaux znovu nezavře, a studenti jako Whitehurst budou moci jít za svými sny.
"Chci vlastnit vlastní firmu." Chci být veterinář. Chci dělat kosmetologii, “říká. "Než to skončí, chci jít na Harvardskou univerzitu."
Poznámka editora: Původní verze tohoto článku obsahovala citát Karla Kilimnika, který chyběl důležitý kontext. APPS je proti využívání soukromých prodejců k řízení veřejných škol.
Tento příběh byl původně publikován na NextCity.org, který publikuje denní zprávy a analýzy o městech. Další informace o Next City najdete na Twitteru a Facebooku.
