Během svých čtyř let jako 67. státní tajemnice Hillary Rodham Clintonová navštívila 112 zemí a zaznamenala 956 733 mil, čímž si získala rekord jako nejznámější americký vyslanec v historii. Když však Clinton v roce 2016 podruhé proběhne předsednictví, může se chtít zabývat dalším číslem.
160.
Do roku 2016 to bude, kolik let to bude od té doby, co byl do Bílého domu hlasován poslední kandidát se státní tajemnicí. Předtím bylo po jejich diplomatické službě šest státních tajemníků voleno prezidentem.
Mohlo by být vhodné vystopovat jinxa k Jamesovi Buchananovi, americkému vyslanci do Británie a bývalému státnímu tajemníkovi za Jamesa Polka, který byl zvolen do předsednictví v roce 1856. Většina prezidentských učenců ho nakonec označila za nejhoršího výkonného ředitele americké historie . Ale zatímco Buchanan nepodařilo zabránit občanské válce, političtí historici nabízejí analýzu, která naznačuje, že by neměl brát rap za to, že by usiloval o vyhlídky svých nástupců na stát. Pokud diplomatové upadli v hlasování o laskavosti, říkají, obviňují transformaci Ameriky v globální moc, všeobecné volební právo, vzestup primárního systému a měnící se povahu samotné pozice kabinetu.
Kromě Buchananu sloužili v nejmladší zemi další nejvyšší diplomaté, kteří se stali prezidentem. Prvního státního tajemníka národa, Thomase Jeffersona, následovali do Bílého domu James Madison, James Monroe, John Quincy Adams a Martin Van Buren.
V době, kdy bylo jen málo prominentních národních osobností a jen běloši, kteří vlastnili majetek, mohli volit, pocházela skupina kandidátů na prezidentský úřad převážně z místopředsednictví a nejvyššího postavení kabinetu.
"V prvních dnech republiky byl státní tajemník dědicem zjevného prezidenta, " říká HW Brands, texaská univerzita v Austinu, profesor americké historie. "Prezidenti si mohli snadno vybrat dalšího kandidáta své strany." Kauzy strany formálně vybraly kandidáty, ale prezidenti tento proces řídili. Nebyli žádní primáti a schopnost získávání hlasů neměla nic společného s procesem výběru kandidátů. “
Klíčovou roli ve sporných a neprůkazných volbách v roce 1824 sehrálo backroom a vyhlídky, že se čas strávený v diplomacii vyplatí později s předsednictvím.
Státní tajemník John Quincy Adams přišel vítězem toho, co se stalo známým jako „zkorumpovaná smlouva“, díky níž se sněmovna zástupců obešla za nejlepšího voliče na volební fakultě, Tennesseeho Andrew Jackson, ve prospěch syna druhého prezidenta . Adams vyhrál den s pomocí Kentuckian Henry Clay, kdo nenáviděl populisty Jacksona a hodil jeho podporu k New Englander. V splácení, Adams dělal Claye jeho státní tajemník a, jak byl široce dohodnutý, jeho určený nástupce.
Voliči však měli jiné nápady. V 1828, Jackson otočil Adamse ven z Bílého domu po pouhém jednom termínu a čtyři roky pozdnější snažil Claye být znovu zvolen. Clay to zkusil znovu v roce 1844, ale prohrál potřetí. „Pouze“ by šel do dějin jako Velký kompromisér a jeden z největších státníků země.
Clayův prominentní kolega v Senátu Daniel Webster z Massachusetts také vedl tři prezidentské kampaně. Dva z nich přišli po dvou stádiích, po deseti letech od sebe, jako státní tajemník pod Johnem Tylerem a Millardem Fillmoreem.
Stejně jako Clay a Webster, mnoho raných tajemníků státu byly domácí politické mocnosti, které nemusely být nutně odborníky na zahraniční věci.
"Po občanské válce se požadavky na tuto pozici změnily, " říká Walter LaFeber, emeritní profesor na Cornell University a historik zahraničních vztahů USA. „Státní tajemníci byli mnohem méně vůdci politických stran, než byli schopní, v některých případech vysoce schopní, správci vyškolení na firmy. Jejich práce již neměla sloužit jako součást politické rovnováhy v kabinetu, ale spravovat stále složitější zahraniční politiku. “
LeFeber říká, že nejúčinnějšími sekretáři byli firemní právníci, jako jsou Elihu Root, Philander Knox a Robert Lansing. Dalšími byli kariérní diplomaté, na které se politika nezaujala.
Když se prezidentský primární systém začal chopit ve druhé polovině 20. století, vzdálenost mezi Foggy Bottom a 1600 Pennsylvania Avenue se ještě prodloužila.
"Najednou byla schopnost získat hlas velmi velká, " říká Brands. „Státní tajemníci, kteří často lezli po jmenovatelném žebříčku spíše než po volitelném žebříčku, nebyli vyzkoušeni, a proto riskantní. Jejich nedostatek jako kandidátů a tehdejších prezidentů neměl s jejich diplomatickými schopnostmi co do činění; mělo to hodně společného s jejich nepřítomností politických šéfů. “
Voliči hledali kandidáty, kteří vyhráli kampaně a byli vybaveni zkušenostmi s výkonem. Jinými slovy, guvernéry jako Jimmy Carter, Ronald Reagan a Bill Clinton. Po Buchananovi byl jediným prezidentem, který byl zvolen se značnými diplomatickými oprávněními, George HW Bush, bývalý velvyslanec USA v OSN, který později sloužil jako vyslanec Geralda Forda v Číně a ředitel CIA. Státní tajemníci byli často vybíráni mimo zákonodárný sbor; před Clintonem byl posledním senátorem, který se ujal role kabinetu, Edmund Muskie v roce 1980.
"Zahraniční politika vede elitářství, " říká historik Douglas Brinkley. "Myslíš na celý svět, ale Američané mají rádi populisty." Musíte hrát velký v Des Moines, ne v Paříži. V rané republice bývalo, že mít čas v Paříži byl pro prezidenta velkou pověstí. Už to není. “
Skutečně může být místnost kabinetu Bílého domu jedním z nejhorších odrazových můstků předsednictví. Kromě šesti diplomatů se do Oválné kanceláře dostal pouze bývalý válečný tajemník William Howard Taft a bývalý obchodní tajemník Herbert Hoover. Po jeho předsednictví bude Taft potvrzen i jako hlavní soudce Nejvyššího soudu.
Ztráta prezidentské kampaně - nebo dvou či tří - je však časem prověřenou cestou k sekretariátu. V pozdní 19. století, Maine republikán James Blaine by rozptýlil dva oddělené termíny jako státní tajemník se třemi neúspěšnými kandidáty na prezidenta. Demokratický hasič William Jennings Bryan prohrál tři prezidentské volby předtím, než ho Woodrow Wilson v roce 1913 jmenoval na post.
Současný státní tajemník John Kerry, jehož vnímané francouzské spojení přispělo k jeho ztrátě úřadujícímu Georgeovi W. Bushovi v roce 2004, a Hillary Clintonová, která ztratila historické volby do Baracka Obamy o čtyři roky později, přišla do práce jako mnoho z jejich předchůdců: jako cena útěchy.
Nyní, když Clinton přemýšlí, zda se stát prvním bývalým státním tajemníkem od doby, kdy Alexander Haig v roce 1988 kandidoval na prezidenta - něco dalšího vysoce vychvalovaného špičkového diplomata Colina Powella, udělal průsmyk, je proti ní precedens vážený?
Ne nutně, říká politolog University of Virginia Larry Sabato. Navzdory republikánským slibům učinit z řešení útoku v Benghází v roce 2012 problém, pokud běží, být ve státě „Hillary Clintonové nesmírně pomohla, “ říká, „protože pokud existuje někdo, kdo musí být nad politikou, co s Billem, byla to Hillary Clintonová. “
Prezidentský učenec Stephen Hess z Brookings Institution nevidí paralely s dalšími státními tajemníky, kteří se ucházeli o Bílý dům a prohráli. Jako bývalá první dáma, která byla dvakrát zvolena do Senátu USA a mohla si vytvořit historii jako první americká výkonná ředitelka, Clintonová „je nyní v kategorii sama“.
