11. června, Portoriko prošlo státním referendem, připravit půdu pro další nabídku stát 51. státem. Přijme ho však Kongres do unie? Právě teď se to zdá nepravděpodobné - a příběh o tom, jak se Havaj téměř nestal státem v 50. letech, může vysvětlit proč.
Zdá se však, že kongres se pravděpodobně bude táhnout. To se stalo, když se Havaj stal státem v padesátých letech - zážitek, který nabízí některé zajímavé a relevantní paralely s případem Portorika.
Popularita zalidněných míst
Stejně jako dnes v Portoriku byl Havaj rozvinutým místem, když jeho obyvatelé žádali o státnost. To je v kontrastu s některými dřívějšími státy jako Ohio a Wyoming, které byly vytesány z řídce osídlených území. Havajská populace v padesátých letech - těsně pod půl milionem - byla větší než populace několika dalších států, což je dnes pro Portoriko pravda.
Jak poznamenal romanopisec James Michener, „Havaj je zdaleka nejvyspělejším státem, který byl kdy přijat do Unie.“ Michener hovořil o vysokém počtu pevně zavedených škol, kostelů, knihoven a muzeí - něco, co může také Puerto Rico chlubit.
Další paralely mezi nimi zahrnují umístění mimo kontinentální USA a různorodou populaci z hlediska rasy a etnicity.
Z těchto dvou bodů, druhý byl ten, který vyvolal odpor k přijetí Havaje jako státu mezi silně konzervativní bílé jižní demokraty, kteří vedli kongres po většinu padesátých let. Tito takzvaní Dixiecratové se obávali, že přiznání mnohonárodnostních Havajů by pravděpodobně vedlo ke dvěma dalším hlasům v Senátu pro zákony o občanských právech a pro odříznutí jižních filibusterů proti takové legislativě.
V důsledku toho první velké úsilí o přijetí zákona připouštějícího Havaj přišlo až po volbách v roce 1952. V tomto volebním cyklu se republikáni řídili kabáty Dwighta Eisenhowera a podařilo se jim vyhrát úzkou většinu v domě i v senátu. Zákon o státnosti však během období kontroly GOP v letech 1953-54 neprošel, a to kvůli intenzivnímu jihoafrickému odporu vůči připuštění pouze na Havaj a odmítnutí kompromisu ze strany vlády Eisenhoweru, který by nejprve připustil většinou bílou Aljašku.
Eisenhower měla proti kompromisu dvě námitky. První bylo, že populace Aljašky byla stále příliš malá - podle sčítání lidu v roce 1950 - 128 643 - aby bylo zaručeno, že její obyvatelé budou mít volební člen domu a dva senátory. Za druhé, Eisenhower si myslel, že učinit z Aljašky stát by mohl vést jeho nově zmocněnou vládu, aby zasahovala do plánů jeho administrativy na stavbu velkých vojenských zařízení. A tak se Eisenhower rozhodla počkat.
Když demokraté získali kontrolu nad Kongresem v lednu 1955, vzrostl vliv jižního demokratického procesu na legislativní proces, což blokovalo druhý pokus Eisenhowerovy administrativy o uznání Havaje v roce 1956.
Teprve po volbách v polovině roku 1958, kdy bylo do Senátu zvoleno tolik severních liberálních demokratů, se jižní obyvatelé stali menšinou delegace demokratů, bylo toto přijetí možné. Vymazat cestu byl také růst populace na Aljašce na 226 167, plus ustanovení v právních předpisech pro Aljašku, která si vyhrazuje rozsáhlé plochy svého území pro vojenské účely. To otevřelo cestu ke státnosti pro Havaj v roce 1959, ale teprve poté, co se Aljaška stala státem o osm měsíců dříve.
Žádné snadné kompromisy
Historie naznačuje, že úsilí o přijetí zákona, kterým se připouští Portoriko, bude v Kongresu pravděpodobně čelit tvrdému sáňkování. Tentokrát není k dispozici žádný kompromis typu Aljaška. A přestože Dixiecratové zmizeli v historii, silně konzervativní bílí jižanové opět většinou kongres řídí, i když tentokrát jako republikáni. Opozice mezi nimi vůči přiznání Portorika se zdá pravděpodobná, protože jeho obyvatelé by téměř jistě zvolili liberály do amerického domu a senátu.
I tak však nemusí být pátrání po státnosti Portorika beznadějné.
Latinos se stal velmi vyhledávanou skupinou voličů, zejména s rostoucím počtem. Silná opozice vůči portorikánské státnosti mezi republikány by mohla teoreticky ublížit šancím GOP na získání větší podpory od Latinos žijících v takových volebně důležitých státech, jako jsou Arizona, Florida a Texas. Ostrov by byl prvním státem, ve kterém Latinové tvořili velkou většinu, a proto by jeho přijetí mělo symbolický význam. Možná existuje ještě šance, že se Puerto Rico stane státem - ale bude to trvat déle než referendem, než se z něj stane realita.
Tento článek byl původně publikován v The Conversation.
David Stebenne, profesor historie a práva, Státní univerzita v Ohiu
